2025年甘肃省张掖市临泽县小泉子治沙站国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省张掖市临泽县小泉子治沙站国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体发展战略

1.规划背景与意义

(1)近年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，生态文明建设已经成为国家发展的重要战略。甘肃省张掖市临泽县小泉子治沙站作为我国重要的生态治理区域，其国民经济和社会发展面临着前所未有的机遇和挑战。在“十四五”期间，我国将深入推进生态文明建设，加强生态环境保护，推动绿色发展，而小泉子治沙站的规划与实施，正是这一战略的具体体现。

(2)规划背景方面，小泉子治沙站地处我国西北干旱地区，生态环境脆弱，沙化、荒漠化问题突出。因此，制定和实施科学合理的国民经济和社会发展规划，对于改善区域生态环境，提升人民群众生活质量，促进区域经济可持续发展具有重要意义。同时，规划的实施将有助于推动我国生态文明建设，为全国乃至全球提供宝贵的治理经验。

(3)意义方面，小泉子治沙站国民经济和社会发展规划的制定与实施，有利于优化区域产业结构，推动经济转型升级。通过加大科技创新力度，培育新兴产业，提高资源利用效率，有助于实现绿色发展。此外，规划还将促进城乡一体化发展，提升农村基础设施建设水平，改善农村人居环境，让人民群众共享发展成果。同时，规划的实施将有助于提高区域综合竞争力，为我国生态文明建设作出积极贡献。

2.发展目标与原则

(1)本规划期至2025年，小泉子治沙站国民经济和社会发展的总体目标是实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，力争达到120亿元，人均GDP达到10万元。农业产值占比提升至30%，工业产值占比稳定在40%，服务业产值占比达到30%。同时，生态环境质量得到显著改善，森林覆盖率提高至25%，沙化土地治理率达到90%，水资源利用效率提高20%。以甘肃省张掖市临泽县为例，近年来通过实施生态修复工程，已成功治理沙化土地10万亩，带动周边地区农民增收致富。

(2)发展原则方面，坚持绿色发展，以生态优先、绿色发展为导向，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。例如，在产业发展中，优先发展生态农业、绿色能源、循环经济等产业，减少对环境的污染和破坏。坚持创新驱动，加大科技创新投入，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。以临泽县为例，近年来投入5亿元用于科技创新，成功培育出5个具有自主知识产权的绿色农业新品种，提高了农业产值。

(3)坚持协调发展，推动城乡一体化发展，优化区域发展格局。规划期内，将投资10亿元用于农村基础设施建设，包括道路、供水、供电、通讯等，提高农村居民生活质量。此外，通过实施乡村振兴战略，提升农村产业发展水平，增加农民收入。在城镇化进程中，注重生态环境保护，推进城市可持续发展。以临泽县为例，通过实施生态城市建设项目，将城市绿化覆盖率提高至40%，空气质量优良天数比例达到90%。坚持共享发展，完善社会保障体系，提高民生福祉。规划期内，将投入20亿元用于社会保障和公共服务体系建设，实现基本公共服务均等化。同时，加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

3.总体布局与空间结构

(1)小泉子治沙站国民经济和社会发展的总体布局将围绕“生态优先、绿色发展、创新驱动、协调发展、开放共享”五大战略，构建“一核两带三区”的空间发展格局。其中，“一核”指的是以县城为中心的城市发展核心区，承担区域政治、经济、文化、科技中心功能；“两带”分别为生态保护带和产业发展带，生态保护带以绿色生态为特色，产业发展带以绿色产业为支撑；“三区”则包括生态修复区、产业发展区和城乡融合发展区。

(2)生态修复区以小泉子治沙站为核心，重点实施防沙治沙、水土保持、生态修复等工程，实现沙化土地治理率达到90%，森林覆盖率提高至25%。产业发展区以绿色产业为发展方向，重点发展生态农业、绿色能源、循环经济等产业，形成特色鲜明、竞争力强的产业体系。城乡融合发展区则着力推进城乡一体化发展，优化城乡布局，提高农村居民生活质量，实现城乡居民收入差距缩小至2.5倍。

(3)在空间结构上，小泉子治沙站将形成“一心、两轴、三片、多点”的空间发展格局。一心即县城中心，是区域发展的核心引擎；两轴分别为生态保护轴和产业发展轴，分别串联生态修复区和产业发展区；三片是指生态保护片、产业发展片和城乡融合发展片，形成各具特色的区域功能分区；多点则是指分布在各功能分区内的特色小镇、生态旅游区等，推动区域经济多元化发展。通过优化空间布局，小泉子治沙站将实现生态、经济、社会等多方面的协调发展，为区域可持续发展奠定坚实基础。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级是推动小泉子治沙站国民经济和社会发展的重要任务。规划期内，将着力发展生态农业