2025年甘肃省张掖市高台县宣化镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年甘肃省张掖市高台县宣化镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)2025年，我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程，甘肃省张掖市高台县宣化镇作为国家重点发展的县域之一，面临着前所未有的发展机遇。在“十四五”时期，宣化镇国民经济和社会发展第十五个五年规划应运而生。该规划的制定，旨在深入贯彻落实国家战略部署，紧密结合宣化镇实际情况，明确未来五年的发展目标、重点任务和保障措施，为宣化镇经济社会发展提供科学指导和强大动力。

(2)规划背景方面，宣化镇地处甘肃省河西走廊中段，拥有丰富的自然资源、独特的地理位置和深厚的文化底蕴。近年来，宣化镇经济社会发展取得了显著成就，但仍存在一些制约因素，如产业结构单一、创新能力不足、生态环境压力大等。因此，制定一份具有前瞻性、科学性、可操作性的五年规划，对于推动宣化镇高质量发展具有重要意义。

(3)规划意义方面，首先，有利于宣化镇全面深化改革，加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。其次，有利于优化产业结构，提升产业竞争力，实现产业转型升级。再次，有利于加强生态环境保护，推动绿色发展，实现人与自然和谐共生。此外，规划的实施还将有助于提升宣化镇民生福祉，促进社会公平正义，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

2.指导思想与发展原则

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动创新发展，促进绿色发展，加强共享发展，确保经济社会发展与自然生态保护相协调，实现经济社会发展全面进步。

(2)发展原则方面，一是坚持党的全面领导，确保规划实施与党的路线方针政策相一致，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。四是坚持区域协调发展战略，推动区域间优势互补、良性互动，形成区域协调发展新格局。五是坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)本规划将全面贯彻以下具体原则：一是坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，加快构建现代化经济体系。二是坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，缩小城乡差距，促进经济社会协调发展。三是坚持改革开放，深化各领域改革，扩大对外开放，增强经济社会发展活力。四是坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。五是坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会安全稳定。六是坚持法治保障，完善法治体系，保障规划实施。通过以上原则的贯彻落实，确保宣化镇“十四五”时期国民经济和社会发展取得显著成效。

3.发展目标与预期指标

(1)2025年，宣化镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展、社会全面进步、生态良好、人民生活水平显著提高。具体目标包括：地区生产总值年均增长7%以上，固定资产投资年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长8%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上。此外，将着力打造特色农业、新能源、文化旅游等为主导的现代产业体系，推动产业结构优化升级。

(2)在社会事业发展方面，规划目标包括：实现基本公共服务均等化，全面提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。教育方面，普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率；医疗方面，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度全覆盖，提升医疗服务质量和水平；文化方面，加强公共文化服务体系和文化产业体系建设，提高文化软实力；体育方面，广泛开展全民健身活动，提高居民身体素质。同时，加强社会保障体系建设，实现养老保险、失业保险、工伤保险等社会保险全覆盖。

(3)在生态文明建设方面，规划目标包括：加强生态环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保生态环境质量持续改善。加大生态保护修复力度，推进山水林田湖草生态保护修复工程，提高生态系统稳定性。推进能源结构调整，发展清洁能源，提高能源利用效率。实施乡村振兴战略，推进农村人居环境整治，提高农村居民生活品质。通过以上目标的实现，努力将宣化镇建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化城镇。

二、经济高质量发展

1.产业发展与转型升级

(1)宣化镇将围绕打造特色农业、新