中级社会工作师－法规与政策－第九讲.pdfVIP

全国社会工作者职业水平考试

《社会工作法规与政策》

第十一章我国社会组织法规与政策

主讲：于晓辉

第二节

民办非企业单位管理法规与政策

知识点一、民办非企业单位成立登记★★★★

（一）民办非企业单位的分类

（社会服务机构）

概念：是指企业事业单位、社会团体和其他社会力

量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性

社会服务活动的社会组织。

1.行业分类：

教育；卫生；文化；科技；体育；劳动；民政；社

会中介服务业；法律服务业

2.民事责任分类：个体；合伙；法人

（法人出资举办或参与举办的必须登记成法人）

知识点一、民办非企业单位成立登记★★★★

（二）成立民办非企业单位的条件

1.有规范的名称

《社会组织名称管理办法》（后面专门补充）

2.有与其业务活动相适应的合法财产

（非国有资产2/3以上）

知识点一、民办非企业单位成立登记★★★★

（三）登记程序：

1.直接登记—民政部门

（行业协会商会、科技、公益慈善、社区服务类）

2.经业务主管单位同意后再登记

（1）经业务主管单位审查同意。

（2）向登记管理机关提出申请。

（3）审批登记申请。（法定期限内决定）

（4）进行登记并颁发相应证书。

不予登记的法定情形（同社会团体）

知识点二、民办非企业单位的管理★

（一）变更登记

1.住所、业务范围、负责人、资金等事项变更

业务主管单位审查同意后30日内向登记管理机关申请

2.业务主管单位变更

原业务单位出具文件90日内找新的业务主管并变更登记

审查登记时间：60日

知识点二、民办非企业单位的管理★

（二）财务制度

（1）依法建账、开立银行户头并在登记机关备案

（2）规范会计行为

（3）接受审计监督

--接受捐赠资助使用监督；--负责人变更离任监督

（4）依法管理财产

来源合法，用于合法用途

知识点二、民办非企业单位的管理★

（三）税收政策

（1）依法纳税

生产、经营和其他所得，应当缴纳企业所得税。

（2）可以免征企业所得税的项目：

一是经国务院、省政府批准，并纳入财政预算管理

或财政预算外资金专户管理的行政事业性收费；

二是民办非企业单位取得的各级政府资助；

三是社会各界的捐赠收入。

（3）可申请非营利组织免税资格（同社会团体）

知识点二、民办非企业单位的管理★

（四）年检和评估

1.范围：

登记超过6个月的社会组织

2.内容：

守法情况、登记事项变动及相关手续、活动开展、

财务状况及资金来源和使用、机构以及人员变动、

其他

知识点二、民办非企业单位的管理★

（四）年检和评估

3.程序

填报告书—报送材料—审查—结论并公告

时间：3月31日前报业务主管机关

5月31日前报登记管理机关（基金会3.31前）

4.效力：

合格、基本合格、不合格

（1）基本合格、不合格限期整改3个月；不合格的

整改期间可限制活动。

（2）连续两年不参加年检或年检不合格将予以撤销。

知识点三、民办非企业单位的终止★

（一）注销登记（9种情形）

(1)章程规定的解散事由出现。

(2)不再具备成立民办非企业单位规定的条件。

(3)民办非企业单位的宗旨发生根本变化。

(4)因其他变更原因导致其不属于原登记管理机关的管辖范围。

(5)民办非企业单位因分立而解散。

(6)

因合并而解散。

(7)

原业务主管不再担当主管，且在90日内找不到新的。

(8)有关行政管理机关根据法律、行政法规规定认为需要注销。

(9)其他原因需要解散。

知识点三、民办非企业单位的终止★

（二）撤销登记

一是

在申请登记时弄虚作假，骗取登记。

二是

业务主管单位撤销批准。

三是

严重违规的（9类）

①设立分支机构，②从事营利性经营活动，③涂改出租出

借《民办非企业单位登记证书》，④出租出借印章，⑤超出章

程规定宗旨和业务范围进