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农业保险保费财政补贴效率研究：

基于农户级微观数据的证据张跃华副教授管理学博士、经济学博士后浙江大学社会保障与风险管理系

目录研究背景及意义1农业保险保费财政补贴绩效评价思路2研究方法3准经济学实验：生猪保险与农户行为46结论及建议自然实验：能繁母猪保险与农户供给5?1

研究背景及意义连续十年中央1号文件根据财政部财金（2013）7号文件：加强保费补贴资金管理，提高财政资金使用效益。十八大报告中提出：“必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。”十八大一号文件

农业保险绩效

评价农业保险的作用？实证意义上粮食产量（牲畜产量）、农户生产方式、社会福利效应（稳定、食品安全等）度量农业保险与其他支农方式的比较道德风险（欺诈）度量政策性农业保险的理论和实证根据01补贴资金在保险公司、农户及其他机构的分配;社会受益面及赔付率农业保险保险可持续性等问题补贴资金的分配和使用02

美国经验借鉴Budget:cropinsurancehasbecomethemostcostlyfarmprogram(outsideoffoodandnutritionalassistance).In2011,over265millionacreswereinsuredintheprogram,withatotalliabilityestimatedat$114billion.Federalcostsoftheprograminfiscalyear(FY)2011areestimatedtoexceed$11billion,andtheCongressionalBudgetOfficeprojectsthat10-yearoutlaysoverFY2013–22willexceed$90billion.4QuestionsWhatMarketFailure?TheHarmofSubsidiesPotentialdistortionsEfficientofSubsidyAsSmith(2011)pointedout,overthe2005–2009period,thecombinationofAOsubsidiesandunderwritinggainsresultedinareturnof$1.44totheprivateinsurancecompaniesforeachsubsidydollarreturnedtofarmers(intermsoftheexcessofindemnitiesoverfarmer–paidpremiums).

WHYDOWESUBSIDIZECROPINSURANCE?Whatisthepriceelasticityofdemandforcropinsurance?Adverseselectionandmoralhazardaredifficulttomeasureandmayhavechangedovertime.Towhatdegreedofarmdecision-makersexperiencecognitivefailurewhenassessingcatastrophicpriceandyieldrisk?Withthecurrentpremiumsubsidystructure,subsidyperdollarofinsuranceprotectionvariesdramaticallyacrossdifferentcropsandregions.Towhatextentdoesthisaffectplantingandresourceallocationdecisions?Whatalternativesubsidydesignsmightbelessdistortionary?

牲畜保险对农户生产行为的影响机制研究01以生猪保险和能繁母猪保险为例02

研究背景及意义——我国养猪业概况?72009年我国出栏生猪64538.6万头，猪肉4890.8万吨，约占世界产量的一半。2010年我国出栏生猪66686.43万头，比2009年增长3.33%。拟