人民银行县支行建设.pptxVIP

人民银行县支行的历史沿革对当前人民银行县支行建设的认识县支行职能定位与职责履行

发展阶段。时间：新中国成立至１９８４年。职能:有商业银行职能与中央银行职能。撤消阶段。时间：１９８４年至１９８５年。对人民银行县支行的职能认识不清。恢复完善阶段。时间：１９８５年至２００２年。《人民银行法》的颁布全面履行三大职能。调整阶段。时间２００３年至今。监管职能分离，履行金融服务职能与金融稳定职能、人民银行县支行的历史沿革

1948--1952年国家银行体系的建立.

1952–1953建立了全国垂直领导的组织机构体系

1953--1978年计划经济体制时期的国家银行

发展阶段。时间：新中国成立至１９８４年。职能:有商业银行职能与中央银行职能。主要特征：人民银行是管理金融的国家机关又是全面经营银行业务的国家银行，人民银行是全国的信贷中心、结算中心、发行中心。12

1979年1月，邓小平提出：银行应该抓经济，现在只是算账、当会计，没有真正起到银行的作用。银行要成为发展经济、革新技术的杠杆，要把银行真正办成银行。

（一）发展阶段。时间：新中国成立至１９８４年。职能:有商业银行职能与中央银行职能。011979—1984年由国家银行逐步过渡到中央银行021979年1月，恢复中国农业银行031979年3月，改革中国银行体制，设立国家外汇管理局041979年4月，建立中国人民保险公司

（一）发展阶段。时间：新中国成立至１９８４年。职能:有商业银行职能与中央银行职能要特征：一是金融机构一元化向多元化转变二是信贷与货币发行分离三是实行存款立行新机制

（二）撤消阶段。时间：１９８４年至１９８５年。对人民银行县支行的职能认识不清。１９８４年设中国工商银行，人民银行过去承担的工商信贷和储蓄业务由中国工商银行专业经营；人民银行分支行的业务实行垂直领导；存在问题：一是国库成为商业银行资来源二是发行库成为商业银行的业务库三是金融监管任务繁重

恢复完善阶段。时间：１９８５年至２００２年。《人民银行法》的颁布全面履行三大职能。11985年到2002年，恢复并逐步完善功能的阶段。1985年恢复县支行全国是2280多个县，恢复县支行1800余个，400余个县没有恢复。恢复之后的县支行以崭新的面貌履行职责，特别是按照后来颁布的《中国人民银行法》要求，认真履行三大职能。2

主要特征：

一是中央银行体制走向法制化轨道。011995年3月，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》第二条规定：中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。02

主要特征：01.二是中央银行独立性逐步增强。02.停止向财政透支03.不再向非金融部门以及其他单位和个人提供贷款。04.1997年7月，人民银行货币政策委员会成立。

主要特征：三是金融宏观调控逐惭从直接调控转向间接调控。011998年1月，人民银行取消对商业银行的贷款限额控制。02运用存款准备金率、再贷款、利率、公开市场操作等货币政策工具，调控货币供应量，保持币值稳定。03

撤销31家省级分行，跨省区设立9家分行：天津分行，沈阳分行，上海分行，南京分行，济南分行，武汉分行，广州分行，成都分行，西安分行。四是中央银行管理体制改革不断推进。

主要特征：五是金融监管职能逐惭从人民银行职能中分离出去。011992年12月，中国证券监督管理委员会成立021998年11月，中国保险监督管理委员会成立03

主要特征：三是金融宏观调控逐惭从直接调控转向间接调控。四是中央银行管理体制改革不断推进。二是中央银行独立性逐步增强。五是金融监管职能逐惭从人民银行职能中分离出去。一是中央银行体制走向法制化轨道。

调整阶段。时间２００３年至今。监管职能分离，履行金融服务职能与金融稳定职能。2002年全国金融工作会议后，中央决定成立银监会，监管职能从人民银行分设出来。2003年开始一直到现在的时间。人民银行县支行一直处于不停的调整过程中，这个调整符合中央明确的发展方向，也是必要的。

2003年4月28日，成立中国银行业监督管理委员会。

2003年12月，第十届全国人大常委会第六次会议通过修改《中国人民银行法》。新修改《中国人民银行法》主要职责：一是制定和执行货币政策二是维护金融稳定三是提供金融服务一个强化：强化制定和执行货币政策一个转换：直接监管转换维护金融稳定两个增加：反洗钱和征信管理

2005年8月，上海总部成立

县支行职能变迁县支行职能变迁表.doc

二、对当前人民银行县支行建设的认识

应着眼于社会经济发展的大环境县域经济发展；县域经济的基础地位：全国现有2070个县，国土面积97%在县里和农村，县及县以下的人口占全国人口的7