乡村振兴战略下农村特色产业发展中的政府职能研究——以平度市大泽山镇为例.pdfVIP

青岛大学公共管理硕士学位论文

摘要

在贯彻落实中央关于乡村振兴战略的顶层设计中，乡镇政府如何制定合理有效

的策略，充分发挥乡镇政府在特色产业发展中的职能，合理调整产业结构，形成有

效的利益联结机制，并有效保障各参与力量之间的良性互动和可持续合作共赢，是

当前农村特色产业发展的主攻方向。近年来，尽管通过乡村振兴战略的实施，在推

动特定乡村产业发展方面取得了显著成效，但诸多挑战仍不容忽视，如产业特色模

糊、产业链延伸不足以及市场监管无序等问题。地方政府作为农业政策的制定者和

执行者，在政策落实过程中扮演着至关重要的角色，被誉为政策落地的“最后一公

里”。当前，在推动专业化产业发展的进程中，地方政府的作用愈发凸显，其角色

与责任不容忽视。

本文对国内外关于乡村特色产业发展状况及政府作用进行了综述，通过对乡村

振兴战略，乡村特色产业，以及政府职能的界定，深入剖析了大泽山镇特色产业发

展过程中政府职能的实施状况及其取得的显著成效，并进一步探讨了当前存在的问

题及其产生的根源。在此基础上，本文针对性地提出了相应的解决策略与建议，以

期推动大泽山镇特色产业的持续健康发展。

结果显示，地方政府从整体规划、政策扶持、公共服务和市场监督四个方面对

特色产业的发展中市场的不足进行了弥补。大泽山镇政府针对特色产业发展进行了

系统规划，提供了有力的政策支持，并加强了市场监管，取得了显著成效。随着产

业规模的逐步扩大，产业链条不断延伸，农民收入也呈现出稳步增长的态势。这些

成果不仅彰显了大泽山镇政府在特色产业发展中的积极作用，也为当地经济的持续

健康发展奠定了坚实基础。但仍存在一些问题，如调控效率不高，统筹规划的系统

性不强，公共服务供给不足，市场监督机制不健全。本文从政府角色定位偏差、服

务意识不强、专业人才匮乏、部门协作不畅等几个方面入手，归纳出在特色产业发

展过程中，政府应该优化职能，包括全面统筹规划，优化公共服务，完善政策支撑，

健全监管制度。

关键词：乡村振兴战略；农村特色产业；政府职能；统筹规划；公共服务

Abstract

Abstract

Themainfocusofcurrentruraldevelopmentisfortownshipgovernmentstocreate

effectivestrategiesinlinewiththecentralgovernmentsruralrevitalizationplan.Itis

crucialforthemtoutilizetheirfunctionswellinpromotinguniqueindustries,adjusting

industrialstructures,establishingbeneficiallinkages,andfosteringsmooth,sustainable,

cooperativerelationshipsamongstakeholders.Despiteprogressinruralindustriesdueto

therevitalizationstrategy,challengesremain,suchasunclearindustrialcharacteristics,

shortsupplychains,anddisorganizedmarkets.Asthepublisherandexecutorof

agriculturalpolicies,localgovernmentsatthegrassrootslevelarethekeylinkinthe

implementationofpolicies,whichiscalledthelastkilometer.Inthedevelopment

processofspecialtyindustries,itsroleisbecomingmoreandmoreprominent.

Thispaperreviewsthedevelopmentsituat