高标准农田建设项目 第1部分：初步设计报告编制规程 编制说明.docVIP

《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》

编制说明

任务来源及起草单位

高标准农田建设项目初步设计报告编制，目前江西省内无高标准农田行业标准，一般是借鉴水利行业标准或土地整理标准。为加强我省高标准农田建设标准体系顶层设计,从省级层面上规范引导各地高标准农田建设项目初步设计报告编制，需制定我省高标准农田建设项目初步设计报告编制的标准。

2024年11月16日，根据《江西省市场监管局关于下达2024年第十一批江西省地方标准制修订计划的通知》，批准了《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》地方标准的制定，计划编号为DB36-2024-11-16。

本次《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》由江西省农业农村厅提出并归口管理，由中铁水利水电规划设计集团有限公司主编，南昌工程学院参编。

标准制定的必要性

首先，适应国家、地方政策的规定及要求。国办发〔2019〕50号、赣府厅发〔2020〕14号文明确要求，根据国家修订的分区域分类型高标准农田建设标准，研究制定我省高标准农田建设地方标准及定额地方标准，建立耕地质量监测评价地方标准。其次，适应江西省高标准农田项目设计、建设及管理的需求。再次，填补江西省高标准农田项目工程造价管理的空白。

高标准农田建设项目初步设计报告编制规程具有适应性好、针对性强等优点。因此，为推广、规范高标准农田建设项目在我省的应用，制定我省高标准农田建设项目初步设计报告编制规程是非常必要和重要的。

主要工作过程

（1）资料收集。通过查阅《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2022）、江西省农村水利工程定额、学习了江苏省、辽宁省、河南省、贵州省、四川省、广东省、广西壮族自治区等几个省份发布的编制规程，定额、行业标准、地方标准以及部委、省厅下发的政策文件等，结合实地调研了解现状各地高标准农田的设计、实施情况，掌握各地在现实施工、设计及管理中存在的问题，积极与当地行政主管部门、施工单位、设计单位沟通，总结方案编制中关注的重点问题，切实论证《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》制定的必要性和适用性。

（2）完成初稿。标准起草小组在实地调研了赣州、丰城、上高等我省已实施或正在实施高标准农田后，通过收集在设计、施工及管理过程中遇到的问题，认真总结了近年来高标准农田建设的实践经验，完成了《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》初稿。

（3）标准立项。2024年12月11日，参加了江西省标准技术审评中心组织召开的“2024年第四十次地方标准立项评估会”并通过立项。

2024年11月16日，根据《江西省市场监管局关于下达2024年第十一批江西省地方标准制修订计划的通知》，批准了《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》地方标准的制定，计划编号为DB36-2024-11-16。

（4）广泛征求意见。标准起草小组征求了省内外有关勘察、设计、施工、科研、教学、管理等单位的意见，使《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》与相关文件尽可能的保持衔接和统一。根据相关意见，经起草小组内部认真讨论、修改，最终完成了《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》的征求意见稿。

标准编制原则

（1）编制原则

本标准编制在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的前提下，遵循“适用性、先进性、统一性和协调性”等原则，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，符合行业工作实际需要，并注重标准的可操作性。

（2）主要内容

《高标准农田建设项目第1部分：初步设计报告编制规程》分为3个部分，第一部分为正文部分，分6个章节，1至3章是范围、规范性引用文件、术语和定义。第4章为总则，介绍了初步设计报告编制的一般要求。第5章是编制内容，阐述了初步设计报告编制的基本章节内容。第6章项目制图，阐述了工程图纸绘制的一些基本要求。第二部分为附录A，高标准农田建设初步设计报告的表格及编排格式。第三部分为附录B，高标准农田建设项目制图、图例及其编排格式。

标准制定依据

（1）本标准的编写按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行。

（2）规范性引用文件包括：

GB/T30600高标准农田建设通则

GB/T33130高标准农田建设评价规范

GB3100国际单位制及其应用

GB3101有关量、单位和符号的一般原则

GB5084农田灌溉水质标准

GB/T15834标点符号用法

GB/T21010土地利用现状分类

GB/T33469耕地质量等级

GB/T202571：500，1：1000，：1：