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;引例：分粥原理—
合理程序Vs公平与效率;;COSO92：是指所确认的风险采取必要措施，以保证单位目标实现的政策与程序。
政策：应该做什么。
程序：应该怎么做。
政策是程序的基础，程序就是政策的执行。
如何保证有效、高效使用资源？
管理资源是目的
流程管理是手段
在流程设关键控制点;一、控制活动的基本原理;;COSO;按控制内容分为一般控制和应用控制
一般控制是指对企业经营活动赖以进行的内部环境所实施的总体控制
应用控制是指直接作用于企业生产经营业务活动的具体控制
按控制地位分为主导性控制和补偿性控制
主导性控制是指为实现某项控制目标而首先实施的控制
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