X县畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案.docx

研究报告

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X县畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案

一、指导思想和工作目标

1.1指导思想

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高畜禽养殖废弃物资源化利用率为核心，以构建资源节约型和环境友好型社会为目标，推动畜禽养殖废弃物处理由粗放向精准、由分散向集中、由治标向治本转变。

(2)在指导思想方面，我们要紧紧围绕国家关于生态文明建设、绿色发展、乡村振兴战略的要求，强化政策引导和科技支撑，加快构建畜禽养殖废弃物资源化利用的政策体系、技术体系和市场体系。通过实施本方案，推动畜禽养殖废弃物处理设施建设，提升资源化利用水平，减少环境污染，促进农业可持续发展。

(3)具体而言，指导思想包括以下几个方面：一是强化顶层设计，明确资源化利用的发展方向和重点任务；二是坚持问题导向，针对当前畜禽养殖废弃物处理中存在的突出问题，提出切实可行的解决方案；三是创新体制机制，推动政府、企业、社会等多方参与，形成共同推进畜禽养殖废弃物资源化利用的良好格局；四是强化科技支撑，加大科技创新力度，推广适用技术，提高资源化利用效率。

1.2工作原则

(1)工作原则上，本实施方案将坚持以下原则：首先，坚持绿色发展原则，将畜禽养殖废弃物资源化利用与生态环境保护相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。其次，坚持市场导向原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本投入，推动资源化利用产业发展。再次，坚持科技创新原则，加大技术研发和推广力度，提高资源化利用技术水平，推动产业转型升级。

(2)在实施过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持规划先行原则，科学编制畜禽养殖废弃物资源化利用规划，明确发展目标和重点任务；二是坚持因地制宜原则，根据不同地区的资源禀赋、环境承载能力和产业发展水平，制定差异化的资源化利用方案；三是坚持共建共享原则，鼓励企业、农民合作社、科研院所等多方参与，形成共建共治共享的良好局面；四是坚持依法行政原则，严格执行相关法律法规，确保资源化利用工作依法有序进行。

(3)此外，工作原则还包括：坚持可持续原则，确保畜禽养殖废弃物资源化利用的长效性和稳定性；坚持安全第一原则，保障资源化利用过程的安全性和可靠性；坚持公平公正原则，确保各方利益得到合理保障，推动资源化利用工作公平公正开展。通过这些原则的贯彻实施，确保畜禽养殖废弃物资源化利用工作取得实效。

1.3工作目标

(1)本实施方案的工作目标是到2025年，实现X县畜禽养殖废弃物资源化利用率显著提高，达到85%以上。具体目标包括：一是实现规模化养殖场粪污处理设施配套率达到100%，基本消除直排污染；二是推广秸秆饲料化、肥料化利用技术，秸秆综合利用率达到95%以上；三是推广畜禽养殖废弃物资源化利用技术，实现废弃物的减量化、资源化和无害化；四是建立完善的畜禽养殖废弃物资源化利用产业链，培育一批具有竞争力的资源化利用企业。

(2)工作目标还包括：到2025年，X县畜禽养殖废弃物资源化利用相关技术装备水平达到国内领先水平，形成一套可复制、可推广的资源化利用模式。具体指标为：畜禽粪便综合利用率达到70%，废弃物的资源化利用产品产量显著增加，畜禽粪便还田率提高到50%以上，秸秆还田率达到80%以上。同时，加强畜禽养殖废弃物资源化利用的宣传培训，提高养殖户和农村居民的环保意识。

(3)到2030年，X县畜禽养殖废弃物资源化利用将实现全面升级，资源化利用技术水平达到国际先进水平。目标是实现以下目标：畜禽粪便和秸秆资源化利用率达到95%以上，废弃物的资源化利用产品在农业生产和农村生活中得到广泛应用，农村生态环境质量显著改善，农村居民生活质量得到提升。为实现这些目标，我们将加强政策引导，加大科技创新力度，完善市场机制，推动畜禽养殖废弃物资源化利用工作向更高水平迈进。

二、总体布局和重点任务

2.1总体布局

(1)总体布局方面，X县畜禽养殖废弃物资源化利用工作将按照“布局合理、区域协调、技术先进、环境友好”的原则进行。具体布局将围绕“一区多点、集中处理、循环利用”的模式展开，形成以县为单位，区域分布合理、点状布局集中的资源化利用网络。

(2)在空间布局上，将综合考虑地理位置、资源分布、生态环境等因素，将X县划分为若干个资源化利用重点区域，重点推进畜禽养殖废弃物资源化利用项目的集中建设。同时，根据各区域的实际情况，合理规划资源化利用设施布局，确保设施分布合理、运行高效。

(3)在时间布局上，将按照阶段性目标，分步骤推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作。首先，重点解决规模化养殖场粪污处理设施配套问题，实现粪污