加快推进数字经济高质量发展实施方案.docx

研究报告

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加快推进数字经济高质量发展实施方案

一、总体要求

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，推动发展质量变革、效率变革、动力变革。坚定不移实施创新驱动发展战略，把创新作为第一动力，把人才作为第一资源，把科技作为第一支撑，全面提高数字经济发展水平，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

(2)指导思想强调，要坚持问题导向，深化数字技术创新，加快数字产业化和产业数字化步伐，推动数字技术与实体经济深度融合，提升产业链供应链现代化水平。同时，要加强数字基础设施建设，提升网络覆盖质量和应用水平，打造智能化、绿色化、共享化的新型基础设施体系。在此基础上，强化数字安全意识，健全数字经济安全保障体系，保障数字经济发展的安全稳定。

(3)指导思想提出，要加强组织领导，形成工作合力，建立健全统筹协调机制，充分发挥各级政府、企业、社会组织等多方力量，共同推动数字经济高质量发展。深化改革开放，激发市场活力，营造良好创新生态，加快构建数字经济领域高水平社会主义市场经济体制，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)发展目标旨在到2025年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%以上，数字经济核心产业增加值年均增速达到10%以上。数字基础设施全面夯实，5G网络基本实现城乡全覆盖，光纤宽带网络覆盖率达到95%以上。工业互联网标识解析体系基本建成，标识注册量达到20亿个。

(2)到2030年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到15%左右，数字经济成为推动经济增长的主要引擎。数字基础设施达到国际先进水平，5G网络实现全球领先，光纤宽带网络全面覆盖城乡。工业互联网标识解析体系成为全球重要基础设施，标识注册量达到100亿个。

(3)到2035年，我国数字经济规模位居全球前列，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到20%左右。数字基础设施实现智能化、绿色化、融合化发展，5G网络实现全球领先，光纤宽带网络全面实现千兆覆盖。工业互联网标识解析体系成为全球标杆，标识注册量达到500亿个。

3.基本原则

(1)坚持创新驱动。把创新作为数字经济发展的核心动力，加大关键核心技术攻关力度，推动数字技术与实体经济深度融合，培育壮大数字经济新业态新模式，提升数字经济发展质量和效益。

(2)坚持融合发展。推动数字经济与实体经济、公共服务、社会治理等领域深度融合，促进产业链供应链优化升级，提高资源配置效率，增强数字经济对经济社会发展的引领和支撑作用。

(3)坚持开放共享。积极参与全球数字经济治理，推动数字技术、数据资源、市场规则等领域的开放合作，构建开放、共享、共赢的数字经济生态，提升我国在全球数字经济中的影响力和竞争力。同时，加强数据安全保障，维护国家安全和社会公共利益。

二、优化数字基础设施布局

1.加快5G网络建设

(1)加快5G网络建设，要全面推进5G网络基础设施覆盖，确保城市、乡村、偏远地区等不同区域的网络覆盖均衡。加大5G基站建设力度，优化网络布局，提高网络容量和速率，满足用户日益增长的数据通信需求。

(2)鼓励电信运营商加大投资，采用新技术、新设备，提升5G网络的覆盖范围和质量。推动5G与物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的深度融合，拓展5G应用场景，促进产业链上下游协同发展。

(3)加强5G网络安全保障，建立健全网络安全管理体系，强化网络安全技术研发和风险防范，确保5G网络的安全稳定运行。同时，推动5G网络国际化进程，积极参与国际标准制定，提升我国在全球5G网络建设中的话语权和影响力。

2.推进光纤宽带网络升级

(1)推进光纤宽带网络升级，要全面提升网络覆盖范围和质量，实现城市、乡村、偏远地区等不同区域的网络均等化发展。加大光纤网络建设投入，优化网络架构，提高网络传输速率和稳定性，满足用户日益增长的宽带需求。

(2)鼓励电信运营商采用先进的光纤传输技术，提升网络传输能力和抗干扰能力。推动光纤宽带网络与5G网络协同发展，实现网络资源的合理配置和高效利用。同时，加强光纤网络与城市地下综合管廊等基础设施的统筹规划，提高网络建设的集约化水平。

(3)强化光纤宽带网络的安全保障，建立健全网络安全管理体系，加强网络安全技术研发和风险防范。推动光纤宽带网络标准化建设，积极参与国际标准制定，提升我国在光纤宽带网络领域的国际竞争力。同时，加强光纤宽带网络的用户服务，提升用户满意度，促进网络普及和应用。

3.建设工业互联网标识解析体系

(1)建设工业互联网标识解析体