加强水产种质资源保护利用实施方案.docx

研究报告

PAGE

1-

加强水产种质资源保护利用实施方案

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提升我国水产种质资源的保护水平，确保种质资源的多样性和可持续性。具体目标包括：一是建立和完善水产种质资源调查评估体系，实现种质资源的全面、系统、科学调查与评估；二是构建全国水产种质资源保护网络，包括国家级、区域性种质资源库和保护区，确保种质资源的长期保存和有效利用；三是提高水产种质资源利用效率，促进水产养殖业可持续发展，保障国家水产品安全。

(2)通过实施本方案，力争在2025年前，实现以下具体目标：一是建立覆盖全国的水产种质资源调查评估体系，完成主要水产种质资源的调查评估工作；二是建成一批国家级和区域性水产种质资源库，实现主要水产种质资源的有效保存；三是培育一批具有自主知识产权的水产新品种，提高水产养殖业的科技含量和竞争力；四是加强水产种质资源保护宣传教育，提高公众对水产种质资源保护的意识。

(3)长期目标是在2030年前，实现我国水产种质资源保护与利用的全面协调发展。具体包括：一是建成较为完善的水产种质资源保护体系，实现种质资源的全面保护和合理利用；二是提高水产种质资源科技创新能力，培育一批具有国际竞争力的水产新品种；三是加强国际合作与交流，推动全球水产种质资源保护与利用的可持续发展；四是形成全社会共同参与水产种质资源保护的良好氛围，为我国水产养殖业持续健康发展提供有力支撑。

1.2指导原则

(1)指导原则首先强调坚持科学发展观，将水产种质资源保护与利用纳入国家可持续发展战略，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。在政策制定和实施过程中，充分考虑区域差异，因地制宜，推动全国水产种质资源保护工作的均衡发展。

(2)指导原则要求坚持保护优先、合理利用的原则，将保护工作放在首位，确保水产种质资源的多样性和可持续性。在资源利用过程中，注重科技创新，提高资源利用效率，促进水产养殖业的转型升级。同时，强化法制建设，依法保护水产种质资源，严厉打击非法捕捞、交易和利用行为。

(3)指导原则还强调坚持开放合作、共建共享的原则，加强国内外水产种质资源保护领域的交流与合作，共同应对全球性水产种质资源保护挑战。鼓励社会各界参与保护工作，形成政府主导、企业参与、公众支持的良好格局，共同推动我国水产种质资源保护与利用事业迈上新台阶。

1.3实施范围

(1)实施范围涵盖全国范围内所有水产种质资源，包括淡水、海水及海洋生物多样性丰富的区域。重点包括我国特有的、珍稀濒危的水产种质资源，以及具有重要经济价值、生态功能和科研价值的水产种质资源。

(2)实施范围涉及水产种质资源调查、评估、收集、保存、利用、推广、科技创新、人才培养、监督管理等各个环节。具体包括：建立和完善水产种质资源数据库，开展种质资源调查评估工作；建设国家级和区域性水产种质资源库，实现种质资源的长期保存；推广水产新品种和新技术，提高水产养殖业的科技水平；加强水产种质资源保护宣传教育，提高公众保护意识。

(3)实施范围还包括国际合作与交流，积极参与全球水产种质资源保护与利用项目，引进国外先进技术和管理经验，推动我国水产种质资源保护与利用事业走向世界。同时，针对不同地区的水产种质资源特点，制定差异化的保护与利用策略，确保全国水产种质资源保护工作的全面实施。

二、种质资源调查与评估

2.1调查内容

(1)调查内容主要包括水产种质资源的种类、分布、数量、遗传多样性等信息。具体包括：各类水生生物的种类、分布范围、生活习性、繁殖方式等；水生生物的遗传多样性，包括基因型、表型等；水产种质资源的地理分布特征，如水域类型、生态环境、气候条件等。

(2)调查内容还涉及水产种质资源的生态功能、经济价值和社会价值。包括：水生生物在生态系统中的角色，如食物链中的地位、生态平衡的维护等；水产种质资源的经济价值，如养殖、捕捞、加工等产业链的产值；水产种质资源的社会价值，如对人类生活、文化传承等方面的影响。

(3)此外，调查内容还包括水产种质资源的保护现状和潜在威胁。具体包括：已建立的水产种质资源保护区、种质资源库等保护设施的情况；水产种质资源面临的威胁，如过度捕捞、环境污染、栖息地破坏等；以及针对这些威胁所采取的保护措施和效果评估。通过全面调查，为制定科学合理的水产种质资源保护策略提供依据。

2.2评估方法

(1)评估方法采用多学科、多层次的评估体系，结合定性和定量分析，对水产种质资源的遗传多样性、生态功能、经济价值和社会价值进行全面评估。主要评估方法包括：

-遗传多样性评估：通过分子标记技术、遗传多样性指数等方法，分析水产种质资源的遗传多样性水平；

-生态功能评估：采用生态系统服务功能评价方法，分析水产种质资源在生态系统中的重要作用，如物质循环、能量流动、生物多样