入河排污口分类整治技术指南编制说明.pdf

《入河排污口分类整治技术指南

（征求意见稿）》

编制说明

《入河排污口分类整治技术指南》编制组

二〇二五年六月

目录

1编制背景1

1.1相关政策1

1.2国内外相关研究现状2

2.编制的必要性7

3工作过程8

3.1任务来源8

3.2工作过程8

4标准的主要技术内容9

4.1制定原则9

4.2内容框架10

4.3关于适用范围10

4.4关于规范性引用文件10

4.5关于术语与定义10

4.6关于总体要求11

4.7关于工作流程11

4.8关于分类整治要求12

4.9关于工业排污口整治技术要求12

4.10关于城镇污水处理厂排污口整治技术要求14

4.11关于农业排口整治技术要求14

4.12关于其他排口整治技术要求15

4.13关于销号要求17

4.14对实施本标准的建议17

4.15关于附录18

1编制背景

1.1相关政策

入河排污口是污染物进入环境水体的最后关口，是连接岸上和水里的关键节

点，入河排污口管理好坏直接关系到水环境质量和生态环境安全，加强入河排污

20223

口管理是严控源头排污的重要手段。年月，国务院办公厅发布了《关于

202217

加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔〕号），根

据《实施意见》的要求，2023年底前，完成长江、黄河、淮河、海河、珠江、

松辽、太湖流域（以下称七个流域）干流及重要支流、重点湖泊、重点海湾排污

口排查；推进长江、黄河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。2025年底前，

完成七个流域、近岸海域范围内所有排污口排查；基本完成七个流域干流及重要

支流、重点湖泊、重点海湾排污口整治；建成法规体系比较完备、技术体系比较

科学、管理体系比较高效的排污口监督管理制度体系。

在长江入河排污口排查整治工作经验的基础上，上海市为全面掌握入河排污

口的排放现状，积极组织开展入河排污口全面排查整治工作，上海市生态环境局

20218

于年月印发了《上海市入河（海）排污口排查整治专项行动工作方案》，

”

主要任务包括排查、监测、溯源和整治四项工作。上海市“十四五生态环境保

护规划提出，在长江入河排污口先行试点的基础上，全面推进全市入河排污口排

查整治工作，按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的原则，推进实施排污口

20234

分类整治。年月，上海市发布了《上海市加强入河入海排污口监督管理

20236

工作方案》（沪府办发〔〕号），进一步提出以改善生态环境质量为核心，

深化排污口设置和管理改革，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理

能力和水平，为建设美丽上海和令人向往的生态之城作出积极贡献。同时，明确

了上海市入河入海排污口工作的时间节点，持续推进整治工作；基本建成责任明

晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制。

1

1.2国内外相关研究现状

1.2.1国外相关研究

（1）美国

20世纪七十年代，为应对日益严重的水污染问题，美国国会于1972年颁布

了《清洁水法》，该法案提出了TMDL（总最大日负荷）计划，旨在精准定位污

染源，评估点源与非点源污染，推动流域整体治理。美国的入河排污口管理体系

形成了联邦、州、地方三级联动的完整法律架构，核心体系包括《清洁水