西交大环境影响评价课件10生态环境影响评价.pptVIP

西安交通大学11.4环境影响评价重点11.4.2．区域污染物排放总量控制污染物总量控制；指在某一区域范围内为了达到预定的环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷（环境容量），并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。①容量总量控制②目标总量控制③指令性总量控制④最佳技术经济条件下总量控制（优化总量控制）西安交通大学11.4.2．区域污染物排放总量控制污染物总量控制发展概述20世纪80-90年代初期污染物排放实行的是浓度控制管理1988年第三次全国环境保护会议之后，开始实行浓度控制与总量控制相结合的污染控制对策。1996年，《国务院关于环境保护若干问题的决定》要求:“到2000年全国各直辖市、省会城市的工业污染物排放总量应控制在国家规定的排放总量指标内”。2003年8月国家又发布了《中国21世纪初可持续发展行动纲要》并明确指出:环境保护方面，要实施污染物排放总量控制。污染物排放总量控制是控制污染源发展趋势、改善环境质量，实现经济社会可持续发展的重要途径，同时污染物总量控制也是我国环境管理的基本制度之一。西安交通大学11.4.2．区域污染物排放总量控制污染物总量控制发展概述我国现阶段的污染物总量控制还存在一些不足，主要表现为:一是各地区的环境容量不清，基层环保部门无法核定测算环境容量，这就严重制约了污染物总量控制管理的优越性和合理性。二是污染物总量控制工作没有成为环保工作的一条主线，缺乏统一的管理、协调工作，新建项目增加的污染物总量与老污染源削减的污染物总量未能做到通盘考虑，总体把握。三是污染物总量控制制度中的总量指标分配还不尽合理和科学。各地所分配的总量指标是上一年污染物排放总量的基础上按一定的比例削减后得出的，这样经济发达地区的基数大的相对分配的数量就多一些，经济欠发达地区所分配的指标相对就少一些。西安交通大学区域环境污染物总量控制分类（1）指令性总量控制国家和地方环保部门按照一定原则在一定时期内所下达的主要污染物排放总量控制指标。主要工作是在总指标范围内确定各小区域的合理分担率(对比分析法和比例分配法)。（2）容量总量控制在环境容量约束下的区域排污总量，即在区域环境质量不超出环境目标值的前提下，所允许的区域污染物最大排放量。西安交通大学（3）目标总量控制由于容量总量控制实施的困难性，目前在区域评价中通常使用的方法是将环境目标或相应的标准看做确定环境容量的基础。即一个区域的排污总量应以其保证环境质量达标条件下的最大排污量为限，一般应采用现场监测和采用相应的模拟模型计算的方法，分析原有总量对环境的贡献以及新增总量对环境的影响，特别是要论证采取综合整治和总量控制措施后，排污总量是否满足环境质量要求。这部分内容与现有的环境影响评价过程基本相同。这种以环境目标值推算的总量就称为目标总量控制。（4）最佳技术经济条件下的总量控制主要分析主要排污单位是否在其经济承受能力的范围内或是合理的经济负担下，采用最先进的工艺技术和最佳污染措施所能达到的最小排污量，但要以其上限达到相应污染物排放标准为原则。它可把污染物排放最少量化的原则应用于生产工业过程中，体现出全过程控制原则。西安交通大学区域发展环境污染总量控制分析区域主要污染物总量测算总量合理分配分析主要污染物总量控制措施技术经济分析预测总量的环境影响分析西安交通大学区域发展环境污染总量控制分析(1)选择合适的总量控制因子大气污染物总量控制因子选择：粉尘、烟尘和SO2；水污染物总量控制因子选择：COD、NH3、TN、TP以及受纳水体最为敏感的特征因子。(2)确证污染物达标排放(3)确证环境质量是否达标(4)确证是否符合指令性总量控制要求(5)贯彻“增产不增污,以新带老,集中治理”原则(6)经济技术可行西安交通大学10.9典型自然资源开发项目生态环境影响评价要点2.跨流域调水跨流域或跨省份调水一般均属于1级项目。1.评价范围分别对调出区、调入区和连接区三个部分中，凡是由于水文条件改变而引发的生态影响进行评价。2.评价期限分为施工期、运行期评价，并进行生态影响后评价。西安交通大学10.9典型自然资源开发项目生态环境影响评价要点10.9.3．跨流域调水(3)评价重点除与上述施工期、运行期评价重点相同以外，增加三项内容：一是对国内外同类项目进行类比调查并写