-区北部沿海发展规划.docVIP

*区北部沿海开展规划

寒亭区北部沿海开发开展规划

潍坊市规划设计研究院

潍坊市寒亭海洋化工开发区管委会

2021年三月

在本世纪的头几十年内，全国的经济开展都处在关键时期，寒亭区也不例外。面对新的宏观经济和国内外环境，寒亭的开展重点和主攻方向应放在北部地区。为更好地发挥寒亭北部的带动优势，特制定本规划。

一、“寒北〞概况

〔一〕地理位置和行政区划范围。

寒亭区北部沿海地区〔以下简称“寒北〞〕位于渤海莱州湾南岸，东邻昌邑，西界寿光，是潍坊“三北〞开发的中心地带。按照行政区划，“寒北〞地区包括央子镇、泊子乡、南孙乡3个乡镇，总面积461平方公里，海岸线长46.6公里，－2米以上滩涂7万亩，含86个行政村，人口7.2万人。开发范围指环渤海高速公路以北地区，主要包括央子镇和泊子乡北部的一局部，总面积285平方公里，辖13个行政村，人口1.14万。〔以下所指的“寒北〞地区，无特殊说明，均指开发范围〕

〔二〕自然资源状况

“寒北〞地区地貌由南向北，依次为滨海平原、滩涂、浅海。这里地处暖温带东部季风区，气候温和、四季清楚、雨量集中，日照充足，土地和卤水资源丰富。“寒北〞地区面积285平方公里，工业用地131平方公里，占总面积的46%；高浓度卤区120平方公里，地下卤水含量13亿立方米左右，可开采量为11亿立方米。

〔三〕在寒亭区的经济地位

“寒北〞地区(指规划范围)XXXX年完成GDP14.15亿元，其中：第一产业实现增加值19162万元，第二产业实现增加值33599万元，第三产业实现增加值5849万元。一、二、三产业的结构比例为32.4：57.3：10.3。开发范围内XXXX年完成GDP5.12亿元，其中第一产业增加值为2074万元，第二产业实现增加值18647万元，第三产业实现增加值1236万元。一、二、三产业的结构比例为9.5：84.9：5.6。

“寒北〞地区总面积占全区的30.2%，人口占全区总人口的3.4%，XXXX年GDP占全区的15.5%，人均GDP4.6万元，是全区平均水平的472%。

二、开发背景

〔一〕随着经济的全球化，国际资本、技术和制造业纷纷在世界范围内寻找转移基地。进入本世纪以来，我国已经成为这种转移的重点。“寒北〞现在正面临着一个重要的战略机遇期。山东省委、省政府建设山东半岛城市群和山东半岛制造基地的方案已经启动，市委、市政府也做出了建设“三北〞重化工基地的战略决策，这一些都在宏观上为“寒北〞的开发创造了良好的社会环境。面对周边省、市、区战略转移调整带来的剧烈竞争，为了在新一轮的开展中立于不败之地，我们必须增强忧患意识，捷足先登、抢抓机遇，多措并举，加快开展。

〔二〕进入新世纪以来，东亚各国、各地区之间，特别是中、日、韩及港台地区间的经济联系日益紧密，区域经济一体化开始形成。山东半岛和环渤海地区是亚洲的高经济增长区。潍坊市地处这一地区的咽喉部位，而“寒北〞又位于潍坊市北部沿海的中心地带。因此，“寒北〞必须充分利用区位、资源优势，积极创造条件，搭建产业转移平台，吸引日、韩、港台地区的资本、工程进入本地区开展。

〔三〕“十五〞以来，我区工业开展速度不断加快，工业经济总量也不断扩张，但工业总量仍然偏小，在国民经济中的地位仍然偏低。近年来，国家土地政策紧缩，在南部实现工业的大开展受到了很大的制约。我们必须按照土地、资源、产业的开展实际，对寒亭区工业的在开展空间上进行重新定位。而“寒北〞幅员辽阔，人口密度小，充足的工矿用地成为该地区吸引外来资本的重大优势。

三、开发的意义

以央子镇为中心开发“寒北〞，对我区今后的社会经济开展有着十分重要的意义。一是可实现资源的集约式开发利用，从而将资源、地区优势转化为产业优势，使“寒北〞成为我区经济开展的主战场。二是能使我区的工业布局更加合理，推动经济结构的转换，有利于城区的进一步开展。三是可形成一个新的经济增长带，为全区经济和社会的超常规、跨越式开展提供条件。

四、开发的根本条件

〔一〕开发“寒北〞的有利条件。

——区位优势突出。“寒北〞地处渤海莱州湾南岸，具有独特的地理优势，水陆交通便利。省道新海公路、央赣公路在此交汇；大莱龙铁路在境内设有央子、潍北两站；建有两个5000吨泊位和一个滚装码头的潍坊港，现为国家二级开放口岸；筹划中的环渤海高速公路，将于X