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农村社区网格化治理逻辑与优化路径探讨

目录

一、文档概览．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1.1农村社区治理现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

1.1.2网格化治理的兴起与重要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.1.3本研究的理论与实践价值．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.2国内外研究综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.1国外农村社区治理经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

1.2.2国内网格化治理研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.2.3现有研究的不足与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

1.3研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.1研究方法选择与说明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

1.3.2研究框架构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

1.3.3数据来源与分析方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

二、农村社区网格化治理的逻辑基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.1网格化治理的内涵与特征．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1.1网格化治理的概念界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.1.2网格化治理的核心要素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.1.3网格化治理的运行机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.2农村社区网格化治理的理论支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

2.2.1地方治理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.2.2社区参与理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.2.3公共管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

2.3农村社区网格化治理的价值分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

2.3.1提升治理效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.3.2促进社区融合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

2.3.3加强服务供给．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

三、农村社区网格化治理的现状与问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.1农村社区网格化治理的实践模式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.1.1组织架构与人员配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

3.1.2工作流程与信息平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

3.1.3主要做法与成效．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

3.2农村社区网格化治理面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

3.2.1治理资源不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

3.2.2信息技术应用滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

3.2.3跨部门协作不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

3.3农村社区网格化治理存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

3.3.1治理边界模糊．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

3.3.2网格员队伍建设滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

3.3.3公众参与度不高．．．．．．．