生育证培训课件.ppt

生育证培训课件欢迎参加国家人口与计划生育委员会官方培训课程。本次培训基于2025年6月必威体育精装版政策解读，旨在全面提高基层工作人员对生育证政策的理解与执行能力。通过系统化学习，您将掌握必威体育精装版政策要点、实操技能和服务能力，为基层计划生育工作提供有力支持。本课件汇集了来自一线的实践经验和必威体育精装版政策解读，将成为您日常工作的重要参考资料。

培训目标与内容概述政策理解深入了解生育证相关政策背景及必威体育精装版变化，掌握政策调整原因及实施意义流程掌握全面掌握生育证办理流程与实操技能，提高工作效率与准确率服务提升提升政策咨询能力与服务质量，解决基层常见问题与特殊情况全面覆盖

第一部分：政策基础与背景政策演变历程全面梳理国家人口政策的历史演变过程，理解政策调整的背景与逻辑支持政策体系详解当前生育支持政策体系构成，包括经济支持、社会保障等多方面措施法律法规框架介绍与生育证相关的法律法规体系，明确政策执行的法律依据

中国计划生育政策发展历程1计划生育基本国策时期1980年-2015年，实施严格的计划生育政策，大多数家庭只能生育一个子女，特殊情况可申请生育第二胎2全面二孩政策阶段2016年-2021年，全面放开二孩政策，所有家庭不受条件限制可生育两个子女，生育服务证办理程序简化3全面三孩政策及配套支持2021年至今，实施全面三孩政策，同时推出一系列配套支持措施，着力解决生育、养育、教育等方面问题

当前人口形势分析出生人口(万)老龄化率(%)当前我国人口形势严峻，2024年全国出生人口仅856万，总和生育率降至1.09，远低于人口更替水平2.1。老龄化率已达20.36%，预计2035年将攀升至30%。我国已连续三年出现人口负增长，面临严峻的人口结构挑战。

必威体育精装版生育支持政策体系增强生育保险保障扩大覆盖面，提高待遇水平完善经济支持税收减免，住房补贴，育儿津贴教育支持措施普惠性幼儿园，课后服务就业保障措施职场平等，灵活工作制度2024年10月28日，国务院办公厅发布了必威体育精装版生育支持政策体系文件，明确了四大支持方向。政策着力增强生育保险保障功能，完善税收减免、住房支持和育儿津贴等经济措施，加强教育配套服务，并保障女性就业权益。各地区可根据本地实际情况制定差异化实施方案，形成全方位生育支持体系。

《生育服务证》的法律地位法律依据《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定生育服务证的法律地位和功能行政规章各省市自治区根据国家法律制定实施办法，细化生育服务证的管理规定证件效力作为公民依法生育的凭证，在医疗、社保、户籍等多领域具有法律效力与其他证件关系与身份证、结婚证等其他证件相互配合，共同构成公民身份与权益证明体系

生育证的功能与作用孕期保健凭证作为孕妇享受国家规定的围产期医疗保健服务的有效凭证，可在定点医疗机构享受产前检查等服务免费产前检查定期健康随访孕期营养指导避孕节育凭证作为育龄夫妇接受国家提供的生殖保健服务的凭证，可获得免费避孕药具和技术指导免费避孕药具避孕节育咨询生殖健康检查新生儿入户必备在部分地区，是新生儿落户的必备证明文件，关系到子女户籍登记和身份证明户口登记凭证身份关系证明合法生育证明医疗报销凭证作为生育医疗费用结算的重要凭证，关系到产检、分娩等费用的医保报销产检费用报销分娩费用结算产假工资保障

第二部分：生育证申请条件申请资格确认明确各类人群的申请资格条件政策界定审核区分政策内生育与政策外生育特殊情况处理掌握各类特殊情况的处理原则本部分将详细介绍生育证申请的各项条件要求，帮助基层工作人员准确识别申请者资格，区分政策内外生育情况，并掌握特殊情况的处理原则。通过系统学习，工作人员将能够准确判断各类申请情况的政策适用性，提高工作效率和准确率。

适用对象与申请资格已婚育龄夫妇符合法定婚姻关系的育龄夫妇是生育证的主要申请对象。双方需持有合法有效的结婚证，且女方年龄一般在20-49岁之间。申请时，应由夫妻双方共同前往户籍所在地或常住地的村(居)委会提出申请，共同填写相关表格。特殊情况处理未婚生育情况需按特殊程序处理，各地政策有所不同，一般需补办相关手续并可能缴纳社会抚养费。不同户籍类型（农业、非农业、流动人口）的申请条件也存在差异，需按当地规定执行。流动人口应提供居住证明和工作证明。再婚家庭再婚家庭的生育政策适用有特殊规定。若双方再婚前子女数量合计未超过政策允许数量，可按正常程序申请生育证。需提供前次婚姻的离婚证明、子女抚养协议等文件，并详细说明现有子女情况，以便准确核定生育政策适用性。

政策内生育条件（全国通用）政策内生育是指符合《中华人民共和国人口与计划生育法》及当地实施条例规定的合法生育行为。根据全国通用标准，政策内生育必须同时满足以下条件：一、夫妻双方具有合法婚姻关系；二、夫妻双方均未超过法定生育子女数量（目前为三个）；三、符合当地生育间隔期等其他规定。对于多胞胎生育（如