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浅谈建筑施工企业危险源的控制

安全与不安全是相对的概念。如果把安全描述为平静、正

常、没有事故，那么，发生了事故一定是不安全的。因此，事故与安

全生产也就是相对的事件了。这里所说的事故指发生在生产过程中，

违背人们意愿且又失去控制的事件。具体到生产活动中，事故总是要

构成人体伤害或造成财产损失的。虽然，人们并不希望发生任何事故，

但是，事故却总是在人们对危险源控制不力，危险趋势不可遏制后而

突然发生。

从事施工生产活动，随时随地都会遇到、接触、克服多方面的

危险源。一旦对危险源失控，必将导致事故。探求事故成因，人、物

和环境因素的作用，是事故的根本原因。从对人和管理两方面去探讨

事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因，

而这些都是构成危险源的重要因素。

如果对施工企业及现场建立和保持危险源辨识、风险评价和控

制措施的实施程序，包括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识

别和确定危险源的存在、性质及评价危险源的风险程度，并确定是否

可容许。从而采取与危险源风险适应的有效控制措施，就一定能够预

防、降低或消除风险，减少安全事故的发生。

什么是危险源呢GB/T28001：2001职业健康安全管理体系中是

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这么定义的：危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、

工作环境破坏的根源或状态。通俗的来说，危险源就是过去、现在和

将来在管理过程及作业区域内存在的安全隐患。

下面就危险源控制程序的编制及实际运用畅述如下：

一、建立文件化的《危险源控制程序》，该程序的基本内容如下：

1目的

建立和保持危险源辨识、风险评价和控制措施的实施程序，包

括涉及生产活动的所有场所以及生产设施。识别和确定危险源的存在、

性质及评价危险源的风险程度，并确定是否可容许。从而采取与危险

源风险适应的有效控制措施，以预防、降低或消除风险。

2范围

本程序规定了公司的业务活动范围危险源辨识和风险评价的方

法和管理要求。适用于公司进行危险源辨识和风险评价工作。

3职责

3.1各部门及项目部进行本部门、本项目部生产、活动及场所的

危险源辨识与风险评价工作。

3.2安全部门负责监督各部门及项目部进行危险源辨识和风险

评价，并进行审核。3.3管理者代表负责重大危险源的批准。

4工作程序

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4.1危险源辨识方法

4.1.1询问、交谈：与生产现场的管理、施工人员和技术人员交

流讨论、获取危险源资料。

4.1.2现场观察：到施工现场观察各类设施、场地，分析操作行

为、安全管理状况等，获取危险源资料。

4.1.3事故树分析法：可针对各类事故进行分析，并按事故树分

析要求展开和绘图，获取危险源资料。

4.1.4安全检查表法：采用预先设计好的安全检查表或制度与规

程，到现场进行检查，发现安全隐患问题及时记录和分析，并据此获

取危险源资料。

4.1.5针对不同目的和应用范围，还可以采取施工流程分析法、

查询分析事故法等方法辨识危险源。

4.2危险源类别及其作用

4.2.1危险源类别

危险源就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境

破坏的根源或状态。一般分为两大类。

第一类危险源指可能意外释放的能量或危险物质；

第二类危险源指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失

效的各种因素。

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4.2.2一起事故发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险

源的存在是发生事故的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导

致事故的必要条件，它们分别决定事故的严重程度和可能性大小，两

类危险源共同决定危险源的危险程度。

4.2.3根据建筑施工企业的特点，重点从项目施工全过程、辅助

业务部门以及施工作业环境等方面进行危险源的辨识。

4.3危险源辨识的步骤及方法

4.3.1业务活动分类

各部门及项目部按照本部门、本项目部的工作职责确定本部门、

本项目部的业务活动类别与范围,填写《业务活动分类表》，在进行业

务活动