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政府采购实务本课件将探讨政府采购实务，涵盖基本概念、流程、法律法规和案例分析。ggbygadssfgdafS

政府采购概述定义政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为，是公共财政资金使用管理的重要环节。目的提高资金使用效益，促进市场竞争，维护市场秩序，保障国家利益和社会公共利益。范围包括货物采购、工程采购和服务采购，涉及各个行业和领域，覆盖了政府机关、事业单位和团体组织的日常运作。

政府采购的意义提高政府资金使用效率政府采购可以有效地控制政府采购成本，提高政府资金的使用效率，防止浪费和腐败。促进公平竞争政府采购制度的建立，可以为供应商提供公平竞争的机会，促进市场良性发展。保障公共利益政府采购可以确保政府采购的质量，保障公共利益，提高人民生活水平。推动科技进步政府采购可以促进科技创新，推动产业升级，提高国家竞争力。

政府采购的特点1公开透明所有采购活动公开进行，接受社会监督。2公平竞争所有供应商拥有平等参与的机会，确保公平公正。3择优选取通过竞争机制，选择最优供应商，以获得最佳性价比。4规范管理政府采购活动严格按照法律法规和规章制度执行，保证采购行为合法合规。

政府采购的法律依据《中华人民共和国政府采购法》是政府采购活动的根本法律依据，规定了政府采购的基本原则、方式、程序以及监督管理等方面的制度。《中华人民共和国政府采购法实施条例》对政府采购法进行细化和补充，明确了政府采购活动的具体操作规范，为政府采购的实践提供了具体指导。其他相关法律法规包括《招标投标法》、《合同法》等，在政府采购活动中也发挥着重要作用，共同构成了政府采购的法律体系。

政府采购的基本原则公平竞争政府采购应平等对待所有符合资格的供应商，为所有供应商提供公平竞争的机会，避免歧视和排斥。公开透明政府采购过程应公开透明，公开采购信息，接受社会监督，防止暗箱操作和腐败现象。节约成本政府采购应追求最佳的性价比，在保证质量的前提下，最大限度地节约政府资金，避免浪费。质量优先政府采购应优先考虑采购产品的质量，确保采购的产品符合国家标准和行业规范，满足政府使用需求。

政府采购的方式11.公开招标公开招标是最常见的政府采购方式，是指采购人以公开的方式邀请所有符合资格的供应商参加竞标。22.邀请招标邀请招标是指采购人选择特定数量的供应商参加竞标，适用于技术复杂或专业性强的项目。33.竞争性谈判竞争性谈判是指采购人与符合资格的供应商进行谈判，在充分竞争的基础上确定供应商。44.单一来源采购单一来源采购是指只有唯一一个供应商能够提供所需货物或服务，适用于紧急采购或技术独占的情况。55.询价采购询价采购是指采购人向多个供应商询价，然后选择报价最低的供应商，适用于金额较小的采购项目。

公开招标公开透明所有符合资格的供应商均可参与，招标过程公开透明。竞争性强多家供应商竞争，有利于降低采购成本，提高采购效率。公平公正招标过程公平公正，确保所有供应商享有平等的竞争机会。程序规范招标程序严格规范，确保招标结果的合法性和有效性。

邀请招标定义邀请招标是指招标人以邀请的方式选择供应商，并由被邀请的供应商提交投标文件，进行评标和中标。适用于技术复杂、质量要求高、技术先进等项目。适用范围技术复杂、质量要求高的项目特殊专业技术或服务项目采用公开招标方式不适宜的项目

竞争性谈判双方协商谈判双方就采购项目进行充分协商，以达成一致意见。专家评审由专家组对供应商的报价、技术方案等进行评估，并提出建议。合同签订采购方与中标供应商签订采购合同，明确双方权利义务。

单一来源采购适用范围适用于特定供应商才能提供的商品或服务，且无法以其他方式采购。审批流程需经政府采购管理部门审批，严格控制审批权限，确保采购的合法性和合理性。风险控制需采取措施防止利益输送和腐败行为，确保采购过程的公开透明。

询价采购11.适用范围询价采购适用于政府采购项目金额较小且不需要进行招标的场合。22.程序简便询价采购程序相对简单，可以节省时间和成本。33.供应商选择采购人可以通过询价的方式选择满足采购需求的供应商。44.价格竞争通过询价方式，供应商可以进行价格竞争，最终确定采购价格。

政府采购的程序1采购需求确定2采购文件编制3采购活动组织4合同签订与履行5监督管理与评价政府采购程序是政府采购活动的基本流程，确保采购过程的规范和透明。它涵盖了从采购需求确定到合同签订与履行的各个阶段，并包含相应的监督管理和绩效评价机制。

采购需求确定需求调研采购人需全面了解项目需求,包括产品类型、数量、质量标准、交货时间等。需求分析分析需求的合理性、可行性,并将需求细化,形成具体的采购需求描述。需求编制将采购需求转化为文字或表格形式,编写成采购需求文件,作为采购活动的依据。需求确认采购需求文件需