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春节送温暖慰问专项资金使用的绩效评价整改措施和建议

春节送温暖慰问专项资金是政府及相关组织为保障困难群众、特殊群体在春节期间能够感受到社会关怀，度过一个温暖、祥和节日而设立的专项经费。对该专项资金使用进行绩效评价，有助于发现资金使用过程中存在的问题，提高资金使用效率和效益，确保专款专用，真正实现帮扶目标。以下是针对春节送温暖慰问专项资金使用绩效评价中可能出现的问题所提出的整改措施和建议。

一、整改措施

（一）资金管理方面

1.完善资金管理制度

目前，部分地区在春节送温暖慰问专项资金管理上，制度存在一定漏洞，缺乏明确的资金审批流程、使用范围界定和监管机制。因此，需要进一步完善资金管理制度，明确资金的申请、审批、发放、使用和监督等各个环节的具体要求和操作流程。

例如，制定详细的资金申请表格，要求申请单位或个人提供详细的困难情况说明、相关证明材料等。在审批环节，建立多级审批机制，由社区、街道、民政部门等依次审核，确保申请的真实性和合理性。同时，明确资金的使用范围，严格规定只能用于慰问品采购、慰问金发放等与春节送温暖相关的支出，杜绝资金被挪用。

2.加强资金预算管理

在资金预算编制方面，要进行科学合理的规划。首先，对慰问对象进行全面、准确的摸底调查，了解其实际需求和困难程度，以此为依据确定慰问标准和资金预算。其次，在预算执行过程中，建立严格的预算调整机制，如因特殊情况需要调整预算，必须经过严格的审批程序，确保预算的严肃性。

此外，要加强对预算执行情况的监控，定期对资金使用进度进行统计和分析，及时发现并解决预算执行过程中出现的问题。例如，如果发现某个地区的资金使用进度过慢，要及时了解原因，是因为慰问计划安排不合理，还是资金发放流程存在问题，然后采取相应的措施加以解决。

3.强化资金监管力度

建立健全资金监管体系，加强对资金使用全过程的监督检查。一方面，内部审计部门要定期对专项资金进行审计，重点检查资金的使用是否符合规定、发放是否及时足额、账目是否清晰等。另一方面，引入外部监督机制，邀请人大代表、政协委员、媒体等参与监督，提高资金使用的透明度。

对于发现的违规行为，要严肃处理。对挪用、截留、贪污专项资金的单位和个人，依法追究其法律责任；对因工作失误导致资金使用不当的，要进行批评教育和问责。同时，建立举报奖励制度，鼓励社会公众对专项资金使用中的违规行为进行举报，形成全社会共同监督的良好氛围。

（二）慰问对象确定方面

1.精准识别慰问对象

在确定慰问对象时，要建立科学、精准的识别机制。首先，依托社区、村委会等基层组织，对辖区内的困难群众进行全面排查，建立困难群众信息数据库，包括家庭收入、人口状况、致贫原因等详细信息。然后，根据困难程度进行分类分级，确定重点慰问对象。

同时，要加强与民政、社保、扶贫等部门的信息共享，避免重复慰问和遗漏慰问的情况发生。例如，通过信息比对，将已经享受其他救助政策的对象进行筛选，确保专项资金能够精准地发放到最需要的人手中。

2.规范慰问对象公示制度

为了保证慰问对象确定的公平、公正、公开，要建立严格的公示制度。在确定慰问对象后，要在社区、村委会等公共场所进行公示，公示内容包括慰问对象的姓名、家庭住址、困难情况等，接受社会公众的监督。公示期不少于7天，对于公示期间收到的异议，要及时进行调查核实，并根据调查结果进行调整。

3.动态管理慰问对象

困难群众的情况是动态变化的，因此要建立慰问对象动态管理机制。定期对慰问对象进行回访，了解其家庭情况是否发生变化，是否仍然符合慰问条件。对于已经脱贫或不再符合慰问条件的对象，要及时从慰问名单中剔除；对于新出现的困难群众，要及时纳入慰问范围。

（三）慰问物资采购和发放方面

1.规范物资采购流程

在慰问物资采购方面，要严格按照政府采购的相关规定执行。首先，成立专门的采购小组，负责物资的采购工作。采购小组要进行市场调研，了解物资的价格、质量等信息，选择合适的供应商。在采购过程中，要实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，确保采购的物资质优价廉。

同时，要建立物资采购验收制度，对采购回来的物资进行严格的验收，检查物资的数量、质量、规格等是否符合要求。对于不符合要求的物资，要及时与供应商沟通退换，确保慰问物资的质量。

2.优化物资发放方式

为了提高慰问物资发放的效率和准确性，要优化发放方式。可以采用集中发放和上门发放相结合的方式，对于行动不便的困难群众，要安排专人上门发放；对于能够到指定地点领取的群众，可以组织集中发放。

在发放过程中，要做好登记工作，详细记录慰问物资的发放对象、数量、时间等信息，确保物资发放的可追溯性。同时，要加强对发放现场的管理，维护好秩序，确保发放工作顺利进行。

3.提高物资发放透明度

为了让社会公众了解慰问物资的发放情况，要提高物资发放的透明