电子商务法律法规课件：电子商务立法概况.pptx

;电子商务立法概况;1997年11月，国际商会通过了《国际数字保证商务通则》，试图平衡不同法律体系，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。世界贸易组织于1997年达成了《全球基础电信协议》《信息技术产品协议》《开放全球金融服务市场协议》三项协议，为电子商务和信息技术稳步、有序的发展奠定了基础。

1998年10月，经济合作与发展组织公布了三个重要文件，即《经济合作与发展组织电子商务行动计划》《有关国际组织和地区组织报告：电子商务的活动和计划》《工商界全球商务行动计划》，作为经济合作与发展组织发展电子商务的指导性文件。;1999年9月，联合国国际贸易法委员会电子商务工作组颁布了《电子签字规则（草案）》，旨在解决阻碍电子交易形式推广应用的基础性问题——电子签名及其安全性、可靠性、真实性问题。该草案提出了电子签名的概念，并对电子签名、认证证书、认证机构等作出了规范。之后，联合国国际贸易法委员会电子商务工作组广泛吸取了一些国家已经生效的或是正在起草的立法文件的经验，于2001年3月正式公布了《电子签名示范法》，该法是在颁布《电子商务示范法》之后，在国际电子商务立法方面的又一重要成果，为世界各国和地区制定电子签名法提供了范本。;电子商务立法概况;2016年12月，《电子商务法（草案）》提请第十二届全国人大常委会第二十五次会议审议。2016年12月27日至2017年1月26日，《电子商务法（草案）》在中国人大网向全国公开征求意见。

2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议审议通过了《电子商务法》，中华人民共和国主席习近平签署中华人民共和国主席令（第七号），决定自2019年1月1日起施行。作为中国首部电子商务领域的综合性法律，《电子商务法》的出台标志着中国电子商务发展进入有法可依的新阶段。;《电子商务法》的出台对于贯彻落实新发展理念、实现高质量发展，更好地满足人民对美好生活的需求，深化供给侧结构性改革，建设创新型国家，推进依法治国、完善社会主义市场经济法律体系，参与全球网络空间治理、主导国际规则制定等方面均具有重要的作用和意义。;电子商务立法概况;2.技术手段

《电子商务法》调整的是通过互联网等信息网络进行的经营活动。一方面，主要调整通过互联网进行的经营活动。我国《电子商务法》要解决的是在以互联网为典型的现代信息网络环境下产生的特定问题，而这些问题在传真、电报等传统技术手段中基本不存在。因此，通过电报、传真等传统技术进行的交易，依照其他法律调整，原则上不属于《电子商务法》的调整范围。另一方面，基于技术发展的考虑，调整范围并不限于互联网，还包括其他信息技术网络，体现开放性的特点，为未来技术发展留出空间。;3.空间范围

除了双方都在我国境内的电子商务活动适用《电子商务法》外，我国境内的电子商务经营者为消费者从境外采购商品等电子商务活动，按照我国涉外民事法律关系适用法的规定，除了适用我国进出口商品监管规定外，也可以适用《电子商务法》关于消费者权益保护的相关规定。境内消费者与境外经营者的纠纷，根据有管辖权国家的准据法指向适用中国法时，也可以适用《电子商务法》的相关规定。;4.排除适用的行业范围

一是金融类产品和服务。由于金融类产品和服务（如网络股票交易、互联网保险、网贷等）与其他商品和服务相比具有很强的特殊性，国家对于金融类产品和服务具有专门的并且比较严格的监督管理制度，不宜适用《电子商务法》调整。但是，《电子商务法》规定了电子支付问题，因此金融服务中的电子支付属于《电子商务法》的调整范围。

二是利用信息网络提供新闻信息、音视频节目、出版以及文化产品等内容方面的服务。新闻、影视作品等信息类的管理和合法性审查有专门的制度及监管体制，与商务活动的市场监管并不完全相同。因此，对于此类信息内容合法性判断、相关主体的责任以及监管、处罚等方面的问题不适用《电子商务法》。;需要注意的是，《电子商务法》第五十一条明确规定了合同标的为采用在线传输方式交付的情形，因此通过信息网络产生的音视频节目、出版以及文化产品等电子商务合同争议以及相应的消费者权益保护等问题，仍适用《电子商务法》的规定。例如，消费者支付费用观看网络影视节目产生的法律关系，可适用《电子商务法》调整。;电子商务立法概况;这一规定包含三层含义：一是鼓励新业态、新技术的发展创新。对于电子商务新业态、新技术，一方面要通过政策鼓励予以促进，另一方面要按照审慎监管的理念予以引导。二是加强诚信体系建设，营造有利于电子商务发展的营商环境。三是确认电子商务在推动高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要、构建开放型经济方面具有重要的作用并予以推进实现。;2.线上线下平等对待、促进融合发展

《电子商务法》第四条规定，国家平等对待线