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突发公共卫生事件应急管理条例

演讲人：

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目录

02

应急管理机制建设

01

总则与基本要求

03

预防与监测体系

04

应急处置措施

05

保障措施与资源管理

06

法律责任与监督机制

01

PART

总则与基本要求

立法目的与适用范围

通过制定突发公共卫生事件应急管理条例，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障公众健康和生命安全。

目的

条例适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

适用范围

01

02

应急管理基本原则

预防为主

加强监测预警，做好应急准备，降低突发公共卫生事件发生的风险和危害。

01

统一领导

各级政府在突发公共卫生事件中应发挥领导作用，统一指挥、协调各方资源。

02

依法依规

严格按照法律法规和应急预案开展应急处置工作，保障公众合法权益。

03

科学应对

依靠科学和技术，加强突发公共卫生事件的预防、控制和救治工作。

04

政府与社会协同责任

政府责任

社会参与

信息公开

科普教育

政府应负责制定应急预案、组织应急处置、提供医疗救治和卫生防疫等公共服务，保障公众健康和安全。

企事业单位、社会组织和个人应积极配合政府做好突发公共卫生事件的应对工作，提供人力、物力和财力支持。

政府应及时、准确、全面地发布突发公共卫生事件信息，保障公众的知情权，促进社会共同应对。

政府和社会各界应开展突发公共卫生事件相关的科普宣传和教育活动，提高公众的预防意识和自救互救能力。

02

PART

应急管理机制建设

组织架构与职责分工

负责统一领导、指挥和协调突发公共卫生事件的应急处置工作。

应急指挥机构

承担应急管理的日常工作，组织制定、修订应急预案和演练计划等。

应急管理部门

明确各部门在突发公共卫生事件应急处置中的具体职责和任务，确保应急响应迅速高效。

各部门职责分工

预警分级与响应标准

预警分级

响应标准

预警发布

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度等因素，将预警分为不同级别，如特别重大、重大、较大和一般等。

通过广播、电视、网络等渠道及时发布预警信息，提醒公众采取必要的防护措施。

明确各级应急响应启动的条件、程序和要求，确保应急响应的及时性和有效性。

跨部门联动实施流程

信息共享与通报

各部门之间建立信息共享机制，及时通报突发公共卫生事件的情况和应急处置进展。

01

联动响应与支援

根据应急处置需要，各部门按照职责分工迅速响应，互相支援，形成合力。

02

应急物资保障

建立应急物资储备和调配机制，确保应急处置所需物资及时供应和保障。

03

03

PART

预防与监测体系

风险评估与预案制定

建立突发公共卫生事件的风险评估体系，定期进行风险评估，确定事件发生的可能性和危害程度。

风险评估

根据风险评估结果，制定相应的应急预案，明确应急组织、职责、程序、措施和保障等内容。

预案制定

疾病监测网络构建

建立覆盖全国的突发公共卫生事件监测网络，包括各级疾病预防控制机构、医疗机构和基层卫生组织。

监测网络

对可能引发突发公共卫生事件的因素进行实时监测，包括传染病、不明原因疾病、公共卫生危害因素等。

监测内容

信息报告与公开规范

建立突发公共卫生事件的信息报告制度，规定报告责任、程序和时限，确保信息的准确性和及时性。

信息报告

按照法律法规和相关规定，及时、准确、全面地公开突发公共卫生事件信息，保障公众的知情权。

信息公开

01

02

04

PART

应急处置措施

紧急隔离措施

对疑似患者、密切接触者进行隔离，防止疫情扩散。

疫情报告与通报

及时向上级卫生行政部门和相关部门报告疫情信息，同时向社会公众通报疫情情况。

流行病学调查

开展流行病学调查，追踪、排查密切接触者，并采取隔离、观察、检测等措施。

消毒与防护

对患者接触过的场所、物品等进行消毒处理，并采取必要的防护措施。

紧急隔离与控制方案

医疗资源统筹调配

医疗资源调配

根据疫情需要，统筹调配医疗资源，包括医疗人员、医疗物资、医疗设备等。

优先保障重症患者

优先保障重症患者的医疗救治，确保重症患者得到及时、有效的治疗。

医疗人员培训

加强医疗人员培训，提高医疗救治水平，确保医疗人员熟练掌握诊疗流程和防护措施。

医疗卫生保障

加强医疗卫生保障，确保医疗机构的正常运转和医疗服务的连续性。

交通管制与区域协作

交通管制

区域协作

口岸防控

公共卫生宣传

根据疫情需要，采取交通管制措施，限制人员流动，防止疫情扩散。

加强区域协作，共同应对疫情，实现信息共享、资源互通、联防联控。

加强口岸防控，对出入境人员进行检疫和健康监测，防止疫情跨境传播。

加强公共卫生宣传，提高公众防护意识和健康素养，营造全社会共同防控疫情的氛围。

05

PART

保障措施与资源管理

应急物资储备机制

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