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研究报告

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国家十五五教育规划

一、总体战略

1.1战略目标

(1)国家十五五教育规划的战略目标旨在全面提升国民素质，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。通过深化教育改革，优化教育结构，提高教育质量，为实现教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。具体目标包括：普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率，推动职业教育与普通教育融合发展，构建终身学习体系，实现教育公平，提升教育国际化水平。

(2)在教育质量方面，规划提出要深化课程改革，创新教学模式，加强师资队伍建设，完善教育评价体系，确保教育质量持续提升。同时，加强教育科学研究，推动教育理论与实践相结合，促进教育科技创新，为教育事业发展提供有力支撑。此外，规划还强调要发挥教育在传承文化、弘扬社会主义核心价值观中的重要作用，培养具有民族精神和国际视野的高素质人才。

(3)在教育公平方面，规划明确提出要加大对中西部地区、农村地区、贫困地区教育的支持力度，缩小区域、城乡、校际之间教育差距。通过优化资源配置，推进教育信息化，提高教育服务质量，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。同时，加强特殊教育，保障残疾儿童、留守儿童等特殊群体的受教育权利，促进教育公平的实现。

1.2发展理念

(1)国家十五五教育发展规划坚持“以人为本”的发展理念，强调教育的根本目的是促进人的全面发展。这一理念要求教育要关注学生的个性化需求，尊重学生的主体地位，培养学生的创新精神和实践能力。同时，注重培养学生的道德品质和社会责任感，使其成为具备全球视野的社会主义建设者和接班人。

(2)发展理念还强调教育公平是教育发展的基础。规划提出要不断完善教育体制机制，保障每个学生都能享有平等的教育机会，消除教育领域的各种歧视，让每一位学子都有机会通过教育改变命运。此外，规划倡导教育要与社会需求紧密结合，培养适应经济社会发展需要的高素质人才，提高教育服务经济社会发展的能力。

(3)在推进教育现代化的过程中，规划坚持“改革创新”的发展理念，鼓励教育系统深化改革，勇于创新。这包括推进教育管理体制改革，完善教育资源配置机制，优化教育评价体系，以及加强教育国际化合作。通过改革创新，激发教育发展的内生动力，提高教育质量，促进教育事业的持续健康发展。

1.3战略部署

(1)国家十五五教育规划的战略部署聚焦于构建更加完善的教育体系，包括学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育以及终身教育等各个层次。规划提出要全面提升教育质量，优化教育结构，推动教育公平，确保教育体系的协调发展。

(2)在战略部署中，重点实施“强基工程”，旨在加强基础教育和职业教育的基础地位，提升基础教育质量，推动职业教育与产业需求紧密结合，培养适应社会发展的技术技能人才。同时，加强高等教育内涵式发展，提高研究生教育质量，支持世界一流大学和一流学科建设。

(3)规划还强调了教育信息化建设的战略部署，提出要加快教育信息化基础设施建设，推动教育信息化资源共建共享，提升教育管理和服务水平。通过教育信息化，促进教育公平，提高教育质量，为构建学习型社会和智慧教育体系提供有力支撑。此外，规划还部署了教育国际合作与交流，推动教育开放，提升我国教育的国际影响力。

二、教育改革

2.1教育体制创新

(1)国家十五五教育规划在教育体制创新方面，将深入推进教育管理体制的改革，旨在提高教育治理体系和治理能力现代化水平。这包括简政放权，减少对学校的行政干预，赋予学校更大的办学自主权，同时加强教育督导和评估，确保教育政策的落实和教育质量的提升。

(2)规划提出要优化教育资源配置，打破区域、城乡、校际之间的壁垒，促进教育资源的均衡配置。通过建立教育资源共享平台，推动优质教育资源向中西部地区、农村地区倾斜，缩小教育发展差距，实现教育公平。

(3)在教育体制创新中，还强调了教育评价体系的改革。规划提出要建立多元化的教育评价体系，减少对考试成绩的过度依赖，更加注重学生的综合素质评价，包括道德品质、创新能力、实践能力等，以全面评价学生的成长和发展。同时，鼓励学校开展特色教育，培养学生的个性化特长。

2.2课程与教材改革

(1)国家十五五教育规划在课程与教材改革方面，致力于构建符合时代发展需求的新课程体系。这一体系强调培养学生的核心素养，注重学科间的融合与交叉，推动课程内容的更新与优化。课程设置将更加注重实践性、创新性和选择性，以适应不同学生的发展需求。

(2)规划提出教材建设要与时俱进，加强教材的科学性、系统性和实用性。教材内容将更加贴近学生生活，注重培养学生的批判性思维和解决问题的能力。同时，鼓励开发多样化的教材，包括电子教材、网络教材等，以适应不同学习方式和个性化需求。

(3)在课程与教材改革中，还将强化教师的专业发展，提升教师课程开发与