公安机关应对涉警网络舆情的运作机制优化研究--以A市为例.pdfVIP

摘要

伴随互联网以及通讯技术设备的迅速发展与普及，网络平台逐渐成为了普通群众

获取信息和表达自我的主要渠道。但同时，由于网络舆情所具备的难以预测性、传播

速度快、波及范围广，以及杂乱性等诸多特征，都导致了公安机关在应对涉警网络舆

情的过程中变得相对困难。公安机关作为社会秩序维稳的重要一环，也是最开始的一

环，势必频繁地与群众直接接触，而一旦在涉警网络舆情的处理过程中存在不妥行为，

就会对警民关系造成巨大损害，使得互联网平台当中的涉警舆情开始不断发酵与升温，

最终影响到公安机关的公信力和执法者形象。

本文首先在归纳总结国内外有关应对涉警舆情的研究文献与成果的基础之上，结

合沉默的螺旋理论、4R危机管理理论以及议程设置功能理论，通过采用文献研究法、

问卷调查法以及访谈法等方法，结合近些年发生的有关涉警舆情，从责任分工、工作

职责以及工作内容三个方面，阐述分析了公安机关应对涉警网络舆情的监测预警、应

对处置以及善后处理三项运作机制。其中，监测预警机制是一种事前的具有前瞻性的

执法活动，以提高网络信息安全的掌控力为目标，通过引入技术手段将涉警网络舆情

扼杀在萌芽状态。应对处置机制则是通过采取一系列应对处置措施，逐步减弱、消释

和解除涉警负面舆情所引起的严重影响的过程。而善后处理机制主要针对事后的反省

总结性的工作，为找出工作中的疏忽和漏洞，从而以后更从容地应对涉警网络舆情。

三项机制互相配合，共同构成我国公安机关应对涉警网络舆情的运作机制；然后本文

A

在此基础之上，以市为例，探讨分析了其公安机关应对涉警网络舆情运作机制中存

在的具体问题及产生的原因，为后续机制优化途径的制定提供了现实的依据。最后在

阐述国内外应对涉警网络舆情的运作机制的经验与启示的基础之上，提出了符合我国

国情的优化途径，以期辅助我国公安机关明确涉警网络舆情的产生源头，更好地应对

处置涉警网络舆情危机。

关键词：涉警网络舆情；运作机制；优化途径；舆情危机

I

ABSTRACT

WiththerapiddevelopmentandpopularizationoftheInternetandcommunication

technologyequipment,thenetworkplatformhasgraduallybecomethemainchannelfor

ordinarypeopletoobtaininformationandexpressthemselves.However,atthesametime,

duetotheunpredictability,fastspreadspeed,widespreadrange,andchaoticcharacteristics

ofonlinepublicopinions,thepublicsecurityorgansbecomerelativelydifficultinthe

processofdealingwithpolice-relatedonlinepublicopinions.Publicsecurityorgans,asan

importantandinitiallinkinmaintainingsocialorderandstability,areboundtohave

frequentdirectcontactwiththemasses.However,onceimproperbehavioroccursinthe

processofhandlingpolice-relatedonlinepublicopinions,greatdamagewillbecausedto

therelationshipbetweenthepoliceandthepublic,whichmakespolice-relatedpublic

opinionsonInternetplatformsbegintofermentandheatupcontinuousl