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CCSA00

4104

平顶山市地方标准

DB4104/T139—2024

市场监管领域“双随机、一公开”检查工作

规范

2024-12-20发布2025-01-20实施

平顶山市市场监督管理局  发布

DB4104/T139—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由平顶山市市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：平顶山市市场监督管理局。

本文件主要起草人：徐渊、吴成立、李亚涛、余涵、朱义艳、许光远、张佳烨、王红歌、杨艳丽、

王诗源、韦甜甜、从丁月。

I

DB4104/T139—2024

市场监管领域双随机、一公开检查工作规范

1范围

本文件规定了市场监管领域“双随机、一公开”检查工作的术语和定义、总体要求、工作基础、监管

实施、汇总报送、结果运用、后续处理和考核管理。

本文件适用于市场监管领域所涉及的具有行政监督检查职责的政府部门及受委托的相关组织对监

管对象开展“双随机、一公开”检查工作。各部门开展“一业同查”检查工作可参照执行。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

“双随机、一公开”检查

在检查过程中，随机抽取检查对象，随机匹配执法检查人员，对监管对象进行检查，抽查检查结果

及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公开。

3.2

监管对象

包括市场主体和非市场主体。市场主体是指经行政审批部门、市场监管部门注册登记的各类有限责

任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及分支机构，个

体工商户、在中国境内从事生产经营活动的外国（地区）企业等；非市场主体是指市场主体以外的各组

织，包括其他注册类事业单位、组织、协会、团体等，也可以包括产品、项目、行为等。

3.3

部门联合抽查

由确定的牵头部门组织，其他相关部门参与，不同部门执法检查人员组成若干执法检查组，针对相

同领域的检查对象，共同组织开展的“双随机、一公开”检查活动。

3.4

抽查比例

根据市场监管工作需要，抽取的检查对象与同类检查对象之间的占比。

3.5

1

DB4104/T139—2024

信用风险分类管理

市场监管部门基于经营主体的信用风险信息对经营主体的信用风险状况进行研判，根据信用风险不

同状况将其划分为信用风险低（A）、信用风险一般（B）、信用风险较高（C）和信用风险高（D）四类，

并提高效能的一种新型监督管理制度。不同信用风险类别的经营主体采取差异化监管措施，从而实现监

管资源合理配置和高效利用、提升监管效能的一种新型监督管理制度。

4总体要求

4.1开展“双随机、一公开”检查工作应坚持依法实施、全面覆盖、规范透明、问题导向、协同推进、

谁检查谁负责的原则。

4.2通过全面推进“双随机、一公开”检查工作，强化监管对象的主体责任，营造公平、公正、公开的

市场监管营商环境。推动监管方式的创新，推进信用风险分级分类监管与“双随机、一公开”监管有机结

合，依据检查对象不同的信