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解读政府采购有关法律法规与实务

曹石林;相关法律;财政部令18号

《政府采购货物和效劳招标投标

管理方法》;18号令的调整范围;18号令内容;政策导向和目标;自主创新具体操作;政府采购监督管理部门的职责;招标程序;政府采购信息发布18#-17;邀请招标的条件《采法》-29;邀请招标的程序18#-4，15;《政府采购法》

非公开招标方式审批(采购金额)

公开发布信息

投标人随机确定;资格预审文件;公开招标能否资格预审？;公开招标公告内容18#-17;招标文件的十项法定内容18#-18;招标文件的作用;(招标文件-1)投标邀请的主要内容;(招标文件-2)投标须知的主要内容;(招标文件-3)合同主要条款;(招标文件-4)技术规格及要求;(招标文件-5)评标方法、标准;(招标文件-6)投标文件组成〔格式要求〕;(招标文件-7)特别內容;例(招标文件合法性);招标文件内容的一致性;实质性要求的两种描述;法定无效投标条款

法律、法规的的要求：

《采购法》第二十二条

18号令第五十六条

其他与招标工程有关的法律、法规规定;例(法定无效投标);例(约定无效投标);技术支持资料问题;指定品牌问题18#-6，21;例(指定品牌);备选方案18#-20;供给商应当具备的条件;联合投标18#-34;供给商数量计算及评标;如何计算投标人数量涉及废标和投标人串标问题

原那么：有利于竞争和防止投标人违法行为(串标)

例：

〔财办库[2003]38号〕由多家代理商参加同一品牌同一型号产品投标的，应当作为一家供给商计算复函

(27号令)一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标，否那么应作废标处理

(13号令)两家以上投标人的投标产品为同一家制造商或集成商生产的，按一家投标人计算。对两家以上集成商使用同一家制造商产品作为其集成产品一局部的，按不同集成商计算;招标文件售价18#-23;投标保证金18#-36，37;招标文件的澄清与修改18#-27，28;分包18#-33;评标专家确实定18#-45，48;评标专家确定的禁止18#-45;评标委员会的职责18#-44;评标委员会成员的义务18#-49;评审专家的回避119-26，18#-77;有利害关系的解释119-26;评标委员会的裁量权;评标的责任18#-44;开标18#-38，40，41;例(投标截止与开标);例(投标截止);算术错误修正18#-41;评标内容;评标方法18#-50;评标方法的适用条件;评标方法的适用条件(经验);最低评标价法18#-51;多种描述;释义;具体操作;综合评分法18#-52;综合评分法权值规定18#-52;综评1-技术评分的内容;综评2-商务评分的内容;综评3-价格评分的内容;综评4-响应程度评分的内容;技术、商务、响应比较的原那么;价格比较的惯例(基准价的选择);价格比较的惯例(基准价的选择);价格比较的惯例(基准价的选择);性价比法18#-53;例(最低评标价法一);例(最低评标价法二);例(综合评分法);例(无评标标准);例(综合评分法);例(无评标标准);高价中标的原因;评标程序18#-54;评标程序示意图;澄清18#-54;评标过程中的限制18#-55;无效投标18#-56;废标(重新采购)18#-57;影响采购公正的违法、违规行为;供给商缺乏三家(含响应)18#-43;确定中标次序的规那么18#-54;评标报告18#-54;评标结束后的工作18#-59;采购人的权力及义务;中标结果公告18#-62;中标人不能履行合同的调整18#-60;供给商救济制度;设计供给商救济制度的目的;质疑《采法》-52;质疑事项的分类与责任;质疑内容;目前质疑的主要问题;质疑事项的处理;答复;例(负责任？);招标文件质疑答复;招标程序质疑答复;评标结果质疑答复18#-63;对供给商质疑的看法;思考题;投诉18#-63;投诉处理18#-63;法律责任;法律责任主体及行为;处分方式;投标人违法行为18#-74;评标委员会成员违法行为18#-77;“明显不合理”释义;例(同责不同罚);延伸--对“明显不合理”的限制;采购人、采购代理机构违法行为后果

18#-68，69;供给商、评委成员违法行为后果

18#-74，77;中标无效的认定与法律后果18#-82;中标无效的其他法律后果;重新评标;重新招标(采购)情形18#-57;其他;其他的特点;财政部令19号

《政府采购信息公告管理方法》;政府采购信息公告监督和管理19#-5，6;必须公告政府采购信息19#-8;公开招标公告的内容19#-10;邀请招标资格预审公告的内容19#-11;中标公告的内容19#-12;采购信息更正公告的内容19#-13;投诉处理决定公告的内容19#-15;采购代理机构、供给商不良行