提升行政执法监督质效工作方案.docxVIP

一、工作目标

通过开展提升行政执法协调监督质效行动，使执法监督职责任务更加清晰、制度体系更加完备、机制运转更加高效、综合保障更加有力，促进本地区行政执法整体水平明显提升，为营造法治化营商环境，保障人民群众合法权益奠定坚实基础。

二、适用范围

本方案适用于本地区所有行政执法部门，包括但不限于市直行政执法部门、镇（街道）行政执法机构等。

三、具体措施

（一）加强执法队伍规范化建设

人员资格管理：严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理，组织全市行政执法人员开展执法知识应知应会闭卷考试，确保执法人员具备必要的专业知识和技能。同时，举办法治政府建设暨行政执法专题培训班，提升执法人员的法治意识和业务水平。及时为符合条件的人员新申领、换发执法证，并做好证件的发放和管理工作。

培训提升：定期组织行政执法人员参加各类培训，培训内容涵盖法律法规、执法程序、职业道德等方面。鼓励执法人员自主学习，不断更新知识结构。建立培训档案，记录执法人员的培训情况，作为考核和晋升的参考依据。

（二）多方式开展行政执法监督

纳入法治督查：将行政执法监督工作（包括案卷评查、裁量权基准、证明事项告知承诺制等）纳入法治督查内容，明确督查对象和督查标准。督查对象包括所有行政执法部门，确保行政执法监督工作的全面覆盖。

强化联合监督：强化行政执法监督与行政检察的协作配合，由行政执法监督科、检察部门、专业律师、人民监督员共同组成行政执法案卷联合评查组，对全市行政执法案卷进行随机抽查、集中评查。通过联合评查，共同督促行政执法机关依法履职，提高行政执法的合法性和规范性。

畅通监督渠道：设立专门的行政执法监督举报电话和邮箱，接受社会公众对行政执法行为的举报和投诉。对举报和投诉的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，加强对举报人的保护，鼓励社会公众积极参与行政执法监督。

（三）深入推进行政执法三项制度

制定实施方案：制定《本地区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，明确各项制度的具体要求和实施步骤。加强对行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等重要环节的监督管理，确保制度的有效执行。

加强信息公开：将执法权限、执法依据、执法程序、执法结果等有关行政执法信息及时向社会依法公开，保障社会公众的知情权和监督权。推广应用行政执法三项制度工作平台，实现行政执法信息的集中管理和共享，提高行政执法的透明度。

严格审核把关：建立健全重大执法决定法制审核机制，明确法制审核的范围、内容和程序。加强对重大执法决定的合法性审查，确保执法决定的合法、合理、公正。对未经法制审核或者审核未通过的执法决定，不得作出。

（四）完善行政执法监督体系

构建三级组织机构：构建市、县、乡三级全覆盖的行政执法监督机构，出台相关实施方案，进一步明确各级监督机构的工作职责，实现行政执法协调监督局室联动，有效打通行政执法监督最后一公里。

建立协作体系：建立由市委全面依法治市办、市人民政府行政执法监督局牵头，相关单位协作推进的行政执法监督1+N工作体系。以行政执法监督为核心，聚焦行政执法部门内部监督、行政复议监督、法院监督等N个重点领域，推动行政执法监督与其他各类监督有效覆盖、贯通协同、高效衔接，筑牢联合监督网。

完善协同机制：通过抓好协同并线、信息互通、进驻监督、会商研判、交流合作等环节，一体推进、系统集成完善行政执法监督协作工作措施，推动法治监督共同体建设，形成各类监督协同并线、资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）

成立提升行政执法监督质效工作领导小组，明确各成员的职责分工。

制定详细的工作方案，明确工作目标、任务和实施步骤。

召开动员大会，对提升行政执法监督质效工作进行全面部署。

（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）

各行政执法部门按照工作方案的要求，组织开展执法队伍规范化建设、行政执法监督等各项工作。

定期召开工作推进会，及时总结工作进展情况，解决工作中存在的问题。

加强对各部门工作的指导和监督，确保各项工作任务按时完成。

（三）检查评估阶段（[具体时间区间3]）

组织开展行政执法监督质效检查评估工作，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式，对各部门的工作开展情况进行全面检查。

对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。

总结工作经验，分析存在的问题，提出改进措施和建议。

（四）总结提升阶段（[具体时间区间4]）

各部门对本部门提升行政执法监督质效工作进行全面总结，形成工作总结报告。

召开总结大会，对工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。

建立长效机制，巩固提升行政执法监督质效工作成果，不断推动行政执法监督工作再上新台阶。

五、保障措施

（一）组织保障

成立由政府主要领导