附件1：安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）.docx

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附件1：

安全生产治本攻坚三年行动

实施方案(2024-2026年)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产基础，坚决防范生产安全事故发生，按照国务院安全生产委员会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》总体要求，国务院国资委《中央企业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》、集团公司《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》和山西省委、省政府工作部署，公司结合工作实际制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治项目现场突出安全隐患，推动重大事故隐患动态清零,不断提升本质安全水平,加快推进安全生产治理体系向事前预防转型,以高水平安全保障公司高质量发展。

（二）工作目标。通过三年治本攻坚，公司各级统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，化解重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性和能力水平显著增强，本质安全水平明显提升。

2024年为“隐患攻坚年”，重点目标是实施“重大事故隐患排查整治提升、从业人员素质能力提升”两大工程，侧重于聚焦消除重大事故隐患、防控重大安全风险，实现重大事故隐患动态清零、重大安全风险可控在控、关键岗位人员培训应培尽培。

2025年为“强基固本年”，重点目标是实施“标准化达标增效提升、源头治理提升”两大工程，侧重于聚焦夯实安全生产基础，从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控、应急处置等方面，健全完善制度规范，全面加强过程管理。

2026年为“效能提升年”，重点目标是实施“本质安全提升、精准监管督办效能提升”两大工程，侧重于聚焦提升安全管理效能，充分运用现代信息技术，强化风险防控、监测、预警、处置等能力，在建项目全部实现QHSE数字化系统管理。

二、主要任务

树牢“生命至高无上安全责任为天”的安全理念，坚持统筹“六大工程”“四大专项”治理（消防燃气、分包及租赁、工程施工标准化、境外项目机构）同频共振，强化安全生产费用的足额提取和使用，狠抓工作落实确保年度工作目标及总体目标实现，部署实施“人防、技防、工程防、管理防”综合措施，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。

(一)实施重大事故隐患排查整治提升工程

1.提升重大事故隐患识别能力。集中组织各级人员开展《安全生产法》《消防法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，事故警示教育以及行业领域有关专项内容培训。督促指导分子公司组织学习行业部门新出台、新修订的重大事故隐患判定标准和有关工作要求。（安全管理部、人力资源部）

2.分级建立重大风险事故隐患数据库。建立公司、分子公司、项目部重大事故隐患数据库，实行信息化、数字化清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号，2024年底前实现重大事故隐患动态清零；2025年底前建立公司《重大风险目录清单》；2026年按照公司《重大风险目录清单》进一步强化重大事故隐患排查整改深度和质量。（安全管理部、科技与数字化部）

3.推动老旧场所消防设施升级改造。制定公司《消防燃气安全生产治本攻坚三年行动专项方案》，严格执行消防设备设施淘汰更新相关标准，加快推进老旧场所消防设备设施第三方评估及安全改造，2024年底前开展老旧场所消防燃气设备设施专项排查整治，建立清单台账，按标准配齐消防设备设施，升级微型消防站等;2026年底前结合消防智能系统进行科技应用，有效提高老旧场所的消防能力和安全保障水平。（安全管理部、设备材料部、后勤运营中心）

4.淘汰退出落后安全生产工艺技术。严格实施落后安全生产工艺技术设备设施淘汰制度，督促指导各单位、项目部2026年底前淘汰超设计使用年限、不满足要求的设备设施，安全生产标准化水平持续提升。（安全管理部、工程管理部、科技与数字化部、设备材料部）

5.落实第一责任人安全职责。健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，公司主要负责人每季度带队对公司重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查、各分子公司主要负责人带队对所属在建项目开展重大事故隐患排查整治（每月不少于1次），督促重大事故隐患落实措施、整改销号，做到“事事心中有底”。（安全管理部、总经理办公室、党委工作部、工程管理部）

（二）实施从业人员素质提升工程

6.强化基层人员安全生产履职能力建设。按要求参加中央企业安全生产教育培训课程学习。依托集团公司襄阳安全质量体验式培训基地，采取“基地+现场”“线上+线下”形式，订单模式，组织公司及各分子公司新任领导，项目一线管理人员，各级