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新时代独立学院精准资助育人策略的研究

［摘要］在新时代全面脱贫和精准扶贫的大背景下，普通高校尤其是独立学院家庭经济困难生精准资助工作的效果，不仅对其经济上、心理上、思想上及个人发展等方面都有着较大的影响，同时对校园和社会的安全稳定工作也有着十分积极的作用。从精准资助育人的现状出发，对浙江省内几所独立学院的精准资助育人工作的情况展开调查，通过科学设计的问卷，对采集的数据和访谈的内容进行整理分析，找出独立学院资助工作中存在的问题，构建一种契合独立学院资助工作的新模式，推进“精准资助”这一发展性资助理念，使其在独立学院得到更好的体现和落实。

［关键词］新时代；独立学院；精准资助；育人策略

［基金项目］2021年度浙江省教育发展中心项目“新时代独立学院精准资助育人策略的研究”（2021129）

［中图分类号］G647；C962［文献标识码］A［文章编号］1674-9324（2023）26-0031-05［收稿日期］2022-12-31

2013年11月，在湖南省花垣县十八洞村，习近平总书记首次提出“精准扶贫”重要理念，作出“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要指示［1］。在此后，习近平总书记又多次在扶贫工作会议中不断丰富和阐述精准扶贫的重要性和内涵。2015年1月，教育部关于印发《教育部2015年工作要点》的通知中要求落实和完善学生资助政策，突出精准资助［2］。精准资助概念在教育领域中的提出和确立，意味着高校的资助工作将开始向精准化、细致化的方向发展，使有限的资助经费用于真正有需要的学生身上，打破平均主义的不合理现象［3］。独立学院的家庭经济困难生资助工作晚于普通高校，但由于独立学院经费来源单一，基本上为自收自支的办学模式，使得独立学院在落实精准资助家庭经济困难生工作中，存在要求高、难度大、落实难的现象。新时代，党和国家对家庭经济困难生资助工作提出了新的要求，独立学院在肩负起为国育才、为党育人的教育使命的同时，要把精准资助的工作理念贯彻落实于资助工作的全过程，提升资助的实效性，从而实现促进学生成人成才的目標［4］。

一、调查对象及方式

（一）调查对象

为了促进独立学院开展精准资助育人工作，提升资助育人质量，探索资助育人新方式，本文以上海财经大学浙江学院为主要研究对象，浙江省内部分独立学院学生和相关独立学院的资助管理中心的负责教师、辅导员及分管学生工作的院系书记等人员参与问卷调查。

（二）调查方式

通过线上问卷调查和对相关人员进行访谈的形式，对家庭经济困难生精准资助工作的展开情况进行调查。共有625名学生参与线上调查，6名从事资助工作多年的一线教师接受访谈。

二、独立学院精准资助育人工作的现状

（一）独立学院家庭经济困难生资助工作现状

为了能够更加清楚、直观地了解独立学院精准资助育人工作的情况，本文对独立学院上海财经大学浙江学院近3学年获国家资助拨款情况（2019—2020学年是306.43万元；2020—2021学年是289.06万元；2021—2022学年是304.18万元）、针对家庭经济贫困学生各类补助情况（2019—2020学年是165.89万元；2020—2021学年是151.06万元；2021—2022学年是206.16万元）、家庭经济困难学生人数及占比（2019—2020学年占在校生人数的14.69%；2020—2021学年占在校生人数的13.64%；2021—2022学年占在校生人数的12.04%）、学生家庭经济困难情况（2019—2020学年1002名家庭经济困难学生中，特困生人数为314人，占家庭经济困难生人数的31.34%，其中建档立卡学生32人，占家庭经济困难生人数的3.19%；2020—2021学年1003名家庭经济困难学生中，特困生人数为328人，占32.70%，其中建档立卡学生35人，占家庭经济困难生人数的3.49%；2021—2022学年893名家庭经济困难学生中，特困生人数为307人，占34.38%，其中建档立卡学生42人，占家庭经济困难生人数的4.70%）、家庭经济困难学生人均受助金额（近3年人均受助金额分别为692.55元、598.72元、688.25元，其中家庭经济困难学生人均受助金额分别为4713.77元、4388.04元、5714.89元）、学费标准（独立学院平均学费2.5万元左右，浙江省内公办高校的学费标准为工科类、医学类专业6000元/人·学年，艺术类专业9000元/人·学年，农林类专业5500元/人·学年，其他专业5300元/人·学年）、资助种类、资助机构设立及工作人员配置等八个方面进行问卷数据对比分析，独立学院跟公办院校存在明显的家庭经济困难学生人数占比高、人均受助金额少和学费收费高、资助种类少、专职资助工作人员配备不足等现象，严重制约和影响