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安全法规与风险管理
第一讲安全生产法律法规
第二讲安全生产规律与理论
第三讲风险管理理论与方法
安全法规与风险管理
国家根本法
刑法、民法
安全生产法、职业病防治法
宪法
行政法规
劳动法
安全标准
安全专门法
安全生产基本法
劳动综合法
国家基本法
消防、矿山安全、交通安全法等
安全条列、规章、规程、规定
基础标准、管理标准、技术标准
应遵守的国家安全生产法律法规
我国安全生产法规体系
人大常委会审议通过
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国刑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国矿山安全法》
安全生产法规
最高量刑提高：三年以上七年以下提高到十年以上十五年以下；
一般量刑提高（管理责任量刑）：1年以上三年以下提高到一年以上七年以下；
司法新解释：对瞒报事故、管理责任列入刑事获罪范畴；从过失获罪扩扩大涉及故意获罪。
02
03
01
《刑法》修改案
中华人民共和国主席令第六十九号
中华人民共和国突发事件应对法
（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
中华人民共和国主席胡锦涛
2007年8月30日
目录
第一章总则
第二章预防与应急准备
第三章监测与预警
第四章应急处置与救援
第五章事后恢复与重建
第六章法律责任
第七章附则
定义：
01
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
02
程度分级：特别重大、重大、较大和一般四级。分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
03
第一章总则
2
《危险化学品安全管理条例》
3
《特种设备安全监察条例》
1
《工伤保险条例》
6
《特大安全事故行政责任追究规定》
5
《国家突发事件应急总体预案》
4
《建设工程安全管理条例》
国务院常委会审议通过
新颁安全生产法规
工伤范畴（第十四条）：
工伤认定
工伤范畴（第十四条）：
（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
（四）患职业病的；
（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；
（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
《安全生产许可证条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定
铁路交通事故应急救援和调查处理条例
国务院常委会审议通过
安全生产法规
STEP5
STEP4
STEP3
STEP2
STEP1
生产安全事故报告和调查处理条例
中华人民共和国国务院令第493号
《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。
总理
温家宝
二○○七年四月九日
STEP1
STEP2
特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
分级
第一章总则
较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
1
一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2
分级
第一章总则
现场有关人员立即报告；
单位负责人接到报告后应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
1
2
报告时限：-发生单位
第二章事故报告
事故发生单位概况；
事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
事故的简要经过；
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
已经采取的措施；
其他应当报告的情况。
3
2
1
4
5
6
报告内容
第二章事
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