招标采购专业知识与法律法规.ppt

2021年招标师职业资格考试培训;第1章招标投标概述

;第1章招标采购概述

1.1采购概述

采购的目标和原那么

〔1〕采购的目标(P1－2〕

个人采购：满足个人的比较个性化的物质及精神需求。

企业采购：企业的开展。国家的法律法规以及企业自身的开展战略

公共采购：满足公共事务管理和效劳的需要。

☆针对某一次特定的采购，采购人面临的首要工作就是对于采购目标进行鉴别、权衡和取舍。;针对某次特定的采购，采购人面临的首要工作是

〔〕。

A．确定采购原那么 B．确定采购目标

C．确定采购方案 D．确定采购程序

答案：B;采购的目标和原那么

〔2〕采购的原那么〔P2〕

公开、公平、公正和老实信用

(3)采购的制约因素〔P2〕

☆个人采购、企业采购和公共采购在制约因素方面的差异主要表达在采购工具以及相关法律法规和规章制度等方面。;采购的目标和原那么

〔4〕采购目标的实现〔P3〕

☆对于公共采购的采购人来说，最关键的制约因素是法律法规。

☆常犯的错误有两类：一是只考虑采购目标的实现，无视了法律法规的要求和标准，任意地行使采购职权，导致采购行为违法违规，采购风险大；二是只考虑法律法规的要求和标准，无视了采购的目标，更谈不上对采购原那么的权衡和优化，尽管躲避了违法违规的风险，但采购效益较差。;以下关于采购目标、采购原那么和采购制约因素的说法正确的选项是〔??〕

A.对于公共采购人员来说，最关键的制约因素是法律法规，采购行为符合法律法规那么说明其圆满地完成了采购工作?

B.为保证采购目标的实现，采购人自愿采用招标方式的，可以不受法律法规的约束，自主决策。

C.采购人员应当在采购的各个阶段平衡好各项采购原那么，在法律法规的框架内选择和应用好各种采购工具，最终实现采购目标。

D.采购工程公开竞争产生的效益可以弥补由于公开竞争所增加的本钱，公开招标采购一定可以实现采购目标、原那么和制约因素的三者统一。

答案：C

;采购的分类

(2)按照选择交易主体的方式划分〔P4〕

按照选择交易主体的方式，采购可以分为招标、询价、比选、磋商、电子竞价，订单等。

(5)按照采购标的的属性划分〔P4〕

按照采购标的的属性，采购可分为工程采购、货物采购和效劳采购。;;1.1.3采购的方式

(2)询价

询价对象的数量为三个及以上。

(3)磋商

单一来源采购、竞争性谈判、竞争性磋商

(4)电子竞价

(5)比选

(6)订单;1.2招标投标制度概述

1.2.1招标投标概念〔P7－8〕

招标投标是由交易活动的发起方在一定范围内公布标的特征和局部交易条件，按照依法确定的规那么和程序，对多个响应方提交的报价及方案进行评审，择优选择交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。;;招标投标运行体制改革展望〔P13－16〕

(1)确立公共资源交易工程实施主体的权利、义务和责任

(2)政府转变和标准招标投标行政监督职能

(3)建立招标投标专业标准化体系

(4)取消政府审批认定企业资质资格;招标投标运行体制改革展望

(5)建立全国市场信息统一公开和动态共享体系

(6)合理调整依法必须进行招标的范围和规模标准

(7)科学调整专家评标的功能定位

(8)整合标准公共资源交易平台

(9)建立招标采购职业能力考试认证和注册考评体系;招标师职业资格管理规定

(2)招标师的执业范围

招标师的执业范围具体包括：

1)筹划招标方案，组织实施和指导管理招标全过程，处理异议，协助解决争议；

2)招标师可以利用自身的专业知识和能力，为企业、政府和行业及其他专业工作提供招标采购业务相关的咨询和培训效劳；

3)协助招标人参与合同的谈判和签订，配合招标采购合同管理、结算和验收；

4)国家规定的其他招标采购业务。;;王强在某招标代理机构工作，于2021年通过招标师职业水平考试并进行了登记。根据有关对招标师从业的规定，他能够从事的工作有〔??〕

A.编制施工招标文件的工程量清单

B.编写招标公告、资格预审文件、招标文件

C.编制工程施工招标工程的标底

D.配合招标采购合同管理、结算和验收

E.对企业、政府提供招标采购业务相关知识培训

答案：BDE;行政监督

(1)行政监督的根本原那么

1)职权法定原那么。

2)合理行政原那么。

3)程序正当原那么。

4)高效便民原那么。;行业自律

行业自律与行政监督对于维护和标准招标投标秩序的不同作用：

〔1〕作用的机理不同

行政监督：外部强制性约束。采用行政规那么、指令、检查、处分等

行业自律：自我行为约束在自律组织中构建的内部制衡机制

〔2〕作用的层面不同

行政监督：宏观、整体层面

行业自律：企业、个人监督层面;行业自律

行业自律与行政监督对于维护和标准招标投标秩序的不同作用：

〔3〕作用