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简析促进城市经济增长方式转变的财政税收政策

丁丽娟

（卢龙县财政局，河北秦皇岛066000）

摘要：我国的城市建设一直在加快发展，但需要城市经济的稳定增长。然而，我国目前的城市经济增长方式仍以粗放型为

主，所以需要向集约型进行转变。税收政策作为政府的一项重要调控手段，对于经济增长方式的转变具有重要的促进作用。本文

先对城市经济增长方式的转变所受的制约因素进行了介绍，然后阐述了城市经济增长方式的转变与财政税收政策的关系，最后对

财政税收政策的应用进行了分析和探讨。

关键词：城市经济增长；财政税收；政策

1引言4财政税收政策的应用

我国的经济建设正在持续加快，虽然提出了城乡一体化的4.1提高城市发展潜力

发展策略，但城市经济依然是经济建设的重心。城市居民所占经济的增长长期受到各种挑战，要想经济发展始终保持平

的经济比重还在持续升高，因此成了经济发展中的重要组成部稳态势，就需要提高对财政税收政策使用的效果。保持城市范

分。促进城市经济增长方式转变是一项具有战略性意义的任围投资的稳定增长，对于外需进展较差的城市可以适当增大赤

务，对于全国的经济增长以及提高整体经济素质具有非凡的意字。投资方向应该集中于产业技术革新、人才的培育、居民生

义。另外，城市经济的稳定增长有利于国家经济的健康发展，活保证和城市环境改造上面，以此提高城市经济的发展潜力。

是国家经济持续发展的关键途径。城市经济增长并非单方面4.2优化投资政策

较强的投资力度在一定程度上保证了城市居民的收入，所

的努力就可以达到，其增长关系到很多领域，除了自身寻求进

以，财政投资一直是政府控制经济增长的一项重要举措，但同

步以外，还需要国家政府的支持，而政府通常是通过财政税收

时也是国家财政的一笔大支出，给国家财力增加了压力，因此

政策发挥作用，从而促进经济方式发生转变。

需要地方政府加强税收管理，以保证投资力度。另外，城市经

2城市经济增长方式转变受到的制约因素

济增长方式的转变需要科技的进步，因此在投资力度之外，应

2.1制度因素

该注重企业科技的创新投资、创新人才培养上的投资，使投资

目前，我国的城市经济增长方式依然与制度、体制相关联，

达到最好的效果。

适应于权力高度集中的计划经济，而我国当前已然处于社会主4.3进行税收政策的完善

义的民主时期，如果还通过行政指挥来控制经济，那么必然会税收政策需要从多个角度去进行完善：一是改进优惠政

对经济增长方式的转变产生影响。策。对地方的重点企业、创新企业和民用企业给予更多优惠，

2.2经济因素以扶持其发展。二是增值税的制度需要完善。对于出口产品

经济的增长方式不是根据个人的主观意愿进行转变的，而采取低税率或零税率的政策，对于其生产加工过程采取减税措

是由现有的生产力和经济增长能力决定的。经济发展的不同施，从而加强企业产品在国际上的竞争力。三是优化税收的管

阶段，生产力和生产要素会出现不同，这两者与市场的结合会理服务。制作税收政策的宣传册，普及并加深居民对优惠政策

出现不同的特征。目