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传染病疫情的应急救援

南方医科大学公共卫生学院

第一节突发公共卫生事件概述

•1.概念***

•2.特征

•3.危害

•4.分类***

•5.分级***

1.突发公共卫生事件概念

•指突然发生，造成或者可能造成社会公众

健康严重损害的重大传染病疫情、群体性

不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及

其他严重影响公众健康的事件。（《突发公共

卫生事件应急条例》第一章第二条）

•要素：突然发生、健康损害、事件

•对象：公众

2003年5月国务院通过

2.特征

•突发性（不可预知）

•公共性（不特定的群体）

•危害严重（健康、环境、经济）

（直接、间接）

•处理的综合性、系统性

3.分类

•重大传染病疫情

短时间、范围广、大量病或死、远超平均

①法定传染病的暴发或流行

②非法定传染病的暴发

③罕见病或已消灭的再发

④新发传染病的出现

法定传染病

三类，共39种

甲类：2种，2小时上报。鼠疫、霍乱。

乙类：26种，24小时上报，其中：传染性非

典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性

禽流感、肺炭疽属于乙类传染病甲类管理。

病种的确认须相关单位认可后方能上报。

丙类：11种，24小时上报。

3.分类

•群体不明原因疾病

短时间（2周内）

集中区域

症状相同（３例以上）

病例不断增加

范围不断扩大

不能明确诊断（县以上专家）

3.分类

•重大食物或职业中毒

由于食品污染和职业危害的原因，而造成

的人数众多或者伤亡较重的中毒事件

①2002年9月14日，南京市汤山镇发生一起

特大投毒案，造成395人因食用有毒食品而

中毒，死亡42人。

②2002年初，保定市白沟镇苯中毒事件，箱

包生产企业数名外地务工人员中，陆续出

现中毒症状，并有6名工人死亡。

三鹿奶粉事件

•食用三鹿集团生产的婴幼儿奶粉的婴儿被

发现患有肾结石，随后在其奶粉中发现化

工原料三聚氰胺。

•截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而

接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计

39,965人，正在住院的有12,892人，此前

已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到

2008年9月25日，香港有5人、澳门有1人

确诊患病。

3.分类

•其他严重影响公众健康事件

自然灾害（地震、洪、风）

医源性感染（HIV、HCV）

免疫接种群体反应

水、环境、食品污染

放射、化学泄漏

江苏盐城龙卷风

江苏盐城龙卷风

2016年6月23日下午14点30分，造成

98人死亡，800多人受伤

辽宁东港HCV感染事件

•2013年1月28日，接到群众举报，多名患者在东港市社保门诊部接受静

脉曲张治疗后，疑似感染丙肝病毒。经调查，先后有120人在该门诊接

受过治疗，这120人全部进行了血样样本检测，检出感染丙肝病毒99人。

•辽宁省卫生厅迅速派出医疗救治专家组，初步判断疑集体感染丙肝与

门诊部的医疗行为有关。

•该门诊部一个针头多名患者使用，是导致集体感染的一个主要原因。

•事件暴