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山西省新型智库建设的实践与思考

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）10-011-03

一、山西省新型智库发展现状

（一）新型智库数量爆发式增长

（二）智库服务能力不断增强

（三）智库综合影响力持续扩大

（四）智库人才队伍和制度建设日趋完善

适应新时代发展的需求，山西省各类智库在发展过程中加强制度创新，推动人才队伍建设，加快培养中国特色新型智库人才梯队。推动政府部门、研究机构、大学智库等人才跨部门流动，形成良好的智库人才格局。智库融合发展正在成为潮流，跨领域、跨学科、跨机构的合作模式不断创新。一些具有“官方背景”的智库积极与人社厅沟通，对职称评审制度进行创新，提高了对决策咨询类成果的认定，特别对得到省部级领导批示的研究成果给予明确规定，极大激发了研究人员的创作力。一些智库积极推动智库融合发展，与国内外高端智库，如北京大学新能源战略研究中心、清华大学人文学院、中国与全球化智库（CCG）等建立合作关系，通过智慧的联合与跨界的融合，共同为山西省经济社会发展提供智库力量。

二、山西省新型智库建设需要高度重视的问题

（一）相关管理工作和智库运行机制有待完善

一方面，智库行业底数不清、发展情况不明、界定标准不细、行业布局不合理、政策导向不清晰、规范引导不科学等问题，使得一些智库定位不明，发展滞缓;另一方面，各类智库间的互动联通机制尚未建立，多数智库各干各的，彼此之间有一些交流，但缺乏深度合作，很多时候都是类似问题低水平重复性研究，深度合作、集团作战的模式尚未建立。智库间的合作交流还局限在行业、专业间，存在过度依赖智库负责人的个人能力和影响力的问题，缺少围绕中心工作开展总体性、全面性、深层次、跨领域的研究合作。

（二）智库人才培养和引进制度亟待加强

随着全省各类新型智库的不断涌现，各新型智库在建设上还存在创新能力不适应、智库专家不够用和用不好、建设步伐跟不上等问题。智库人才数量不足，有的智库与基础研究机构“一套人马、多块牌子”，智库研究人员基本上是挂名的和兼职的。智库人才能力不强，受基础理论研究的惯性思维，对政策把握不准、对实践了解不深，导致研究成果的政策匹配度不高、建议的可操作性不强，有重大决策影响力的成果少。对智库人才认识不高，还存在重学术人才轻智库人才、重学术成果轻智库报告的倾向。究其原因，主要是新型智库人才数量不足，尤其是领军人物和杰出人才稀缺。而新型智库人才数量不足在于培养和引进机制存在短板，既不能系统、持续地培养智库既有人才，也不能有序地引进高层次人才。

（三）智库与决策方尚未形成健康有效的依存关系

（四）新型智库研究能力不足与研究成果的评价缺位并存

大多数智库以“经院式”研究模式为主，形成的研究成果与现实存在脱节现象，可操作性不强。一方面，许多智库在服务决策的议题设置上滞后于决策部门，在一些关切经济社会发展比较迫切的研究中，提出的专业化、建设性、切实管用的政策建议不多;另一方面，有些智库成果侧重政策阐释、解读和理论研究，对策部分缺少前瞻性、预判性和针对性的建议，战略性或可操作性决策咨询不足，无法支撑山西省全方位推动高质量发展的现实需求。这些在一定程度上都削弱了智库的影响力，造成决策咨询市场的需求乏力。另外，至今尚未形成一个运用科学有效的智库评价体系，对全省既有的150多个智库开展评价工作。

三、加快推进山西省新型智库建设的思考

建设现代新型智库是一项系统工程，需要在实践中多方面探索和创新。要把智库建设与省委、省政府决策部署高度统一起来，以服务党委、政府决策为宗旨，以政策研究咨询为主攻方向，加快建设现代新型智库，忠诚担当，勇于作为，为全方位推动高质量发展作出智库贡献。

（一）新型智库建设要始终把握正确的政治方向和学术导向

马克思主义是当代中国学术的灵魂，是新型智库研究和建设的指南。坚持马克思主义为指导，一项重要而紧迫的任务，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的现实体现。习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上关于中国特色新型智库建设的系列论述，是新形势下指导推动我国哲学社会科学繁荣发展的纲领性文献，为加快新型智库建设提供了根本指南。山西省明确提出要牢记领袖嘱托，扛起时代使命，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章的时代号召。加快新型智库建设，首要的就是学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿新型智库建设始终，不断增强智库工作的政治性、时代性、创新性、战斗性，做到立场坚定、观点鲜明、态度坚决。

（二）及时跟进党委、政府重大决策动向，提升决策咨询服务能力

习近平总书记指出，智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。《关于加强中国特色新