26 防汛管理制度(QKFD-2 AJ 26-2019）.doc

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喀什热电有限责任公司防汛管理制度

第一章总则

第一条为进一步加强新疆华电喀什热电有限责任公司（以下简称“公司”）防汛管理，促进防汛工作规范化、制度化、科学化，不断提高防汛管理水平，根据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》以及国家发改委《水电站大坝运行安全管理规定》（第23号令）等国家法律法规、《中国华电集团有限公司防汛管理办法》，结合防汛工作实际，制定本制度。

第二条防汛工作是公司安全生产的重要环节，公司防汛工作的基本任务是实现公司安全度汛，积极配合地方政府做好抗洪抢险等防汛有关工作。

第三条公司防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“以人为本、依法防汛、以防为主、科学统筹”的理念开展防汛工作。

第四条公司实行党政主要负责人负责制为核心的防汛责任制，对公司防汛工作全面负责。

基建工程防汛实行项目法人负责制，由各参建单位具体实施。项目建设后期，已部分投产或投运的在建工程，若工程尚未正式移交生产（如泄水建筑物尚由施工单位管理的），防汛工作仍按基建工程管理。

第五条公司防汛工作接受相应人民政府领导，按照防汛影响范围，在有管辖权的防汛指挥机构的统一指挥下开展防汛工作。

第六条公司按照本规定开展防汛工作中，还必须严格执行以下有关国家、行业标准及有关集团公司规程制度：

《中华人民共和国电力法》(第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过)

《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第八十八号）

《中华人民共和国防汛条例》（中华人民共和国国务院令第441号）

《水电站大坝运行安全管理规定》（国家电力监管委员会（第23号令））

《中国华电集团公司防汛管理办法》（中国华电安制[2018]468号）等。

第七条本办法适用于公司所管辖各部门。

第二章防汛组织机构及职责

第八条各部门防汛工作受公司防汛领导小组领导指挥，公司防汛办公室设在公司安全监察部,防汛领导小组由公司主要负责人为组长，公司其他领导为副组长，公司各部门负责人为成员组成。

第十条公司防汛领导小组主要职责

（一）贯彻执行国家、集团公司、公司有关防汛工作的方针、政策、法律、法规、办法和工作部署。

（二）在上级单位和有管辖权的防汛指挥机构领导下，全面负责公司的防汛工作，落实防汛责任制，及时上报本单位防汛工作有关资料、信息。

（三）建立健全公司防汛组织机构，包括防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等，明确相应责任和管理要求。

（四）建立完善各项防汛管理制度、规程并严格执行。主要制度有：岗位责任制、防汛领导小组及防汛办公室工作制、汛前检查和消缺管理制、汛期值班制、汛期巡查汇报制、报汛制、年度防汛总结制等。

（五）全面安排部署防汛工作，组织防汛检查，落实防汛措施，做好防汛准备，及时整改问题，对可能影响本单位防汛安全的重大情况应及时向公司汇报。

（六）建立完善防汛应急预案体系，加强应急预案演练，从组织指挥、灾害预警、调度决策、抢险救灾、信息报送、应急保障、善后处置等环节提高应急响应能力。

（七）做好对外沟通协调工作。紧密联系地方政府、各级防汛指挥机构、气象部门等，实现资源共享、统一指挥、协调联动，形成防汛工作的合力。

第三章汛前准备工作

第十一条汛前，公司按照防汛工作立足于“防”的特点，要求各部门采取积极预防措施，减少洪水灾害损失。每年汛期来临之前，必须按照最不利的情况，完善组织机构，组建抢险队伍，充分做好各项防汛抢险准备，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制。

第十二条汛前要储备充足的防汛物资，确保应急电源、应急通信可靠，修订防汛抢险预案并演练，开展汛前检查等，做到“领导、组织、制度、预案、责任、资金”落实，“思想、队伍、措施、工作、物资”到位，为防汛工作奠定坚实基础。

第十三条公司汛前准备主要工作

（一）根据上级单位防汛工作安排部署，提出本公司年度防汛工作目标和任务。

（二）建立完善防汛组织机构，落实防汛责任，将防汛组织机构名单报上级单位及有管辖权的防汛指挥机构备案。

（三）明确汛期值班方式，建立与上级单位、地方政府防汛部门、防汛指挥机构、防汛关联单位的报汛方式。

（四）组织召开年度防汛会议，全面总结上年度防汛工作，安排部署本年度的防汛工作。

（五）根据实际情况，组织召开有地方政府、防汛关联单位参加的地区联合防汛会，明确各方职责。

（六）做好防汛措施计划，及时组织实施，确保完成防汛准备工作。

（八）配备完整的防汛有关法律法规、规程制度，加强宣传和学习，提高各级人员的防汛意识和水平。

（九）修编完善本企业防汛有关的制度、规程，以正式文件下发实施。

（十）落实好防汛有关应急抢险预案、措施，加强培训和演练，提