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温州合同能源管理推行：现状、困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球积极应对气候变化、努力实现可持续发展的大背景下，节能减排已成为世界各国共同关注的焦点议题。随着工业化和城市化进程的加速推进，能源消耗持续攀升，能源短缺和环境污染问题愈发严峻。在此形势下，合同能源管理（EnergyPerformanceContracting，简称EPC）作为一种创新的市场化节能机制，应运而生并在全球范围内得到了广泛的应用与推广。

合同能源管理的核心是节能服务公司（ESCO）与用能单位通过签订节能服务合同，为用能单位提供涵盖能源审计、项目设计、融资、改造、运行管理等一系列的综合性节能服务，并