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中国智能交通协会团体标准

《城市交通时空大数据标准》

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本项目于2019年5月由东南大学交通学院向中国智能交通协会提出申请，

经评选，2019年9月获得中国智能交通协会批准立项，2019年10月进入中国智

能交通协会团体标准编制工作计划。标准正式名称为“城市交通时空大数据标

准”。

（二）编制单位

本标准由东南大学交通学院提出。

本标准起草单位：东南大学交通学院。

东南大学简介：

东南大学是国家“985工程”和“211工程”重点建设大学之一。2017年，

东南大学入选世界一流大学建设A类高校名单。

东南大学交通学院包含6大学科方向、7个系、32个科研团队（中心）。以

“系+科研团队（中心）”为核心建立教学科研管理制度，并建立跨学科的新型

科研团队（中心），实现科学研究、人才培养与社会服务的一体化。形成了以交

通运输工程国家一级重点学科为核心，以交通运输规划与管理、道路与铁道工程

2个国家二级重点学科为龙头，以交通信息工程及控制、载运工具运用工程、岩

土工程江苏省重点学科、桥梁与隧道工程博士点学科为支撑，交通测绘与信息技

术、交通安全工程、交通地下工程、港口航道工程学科为生长点的学科布局。

（三）编制的主要工作及计划

本标准编制主要工作及计划如下：

2019年5月：标准立项申请，提交标准草案及立项申请书；

2019年9月：标准通过专家委员会评审，按专家意见修改后，通过立项；

2019年10月：召开启动会，召集参编人员，正式开展标准编写工作。

本项目自东南大学组建标准起草组开始，本标准在起草过程中研究了国内外

大数据领域、智慧城市与智能交通领域、交通道路网络模型领域相关标准制定情

况，以及交通时空大数据标准制定的情况。通过大量的资料积累、文献查阅，对

标准草案进行了反复论证。按照本标准的要求，结合实际应用需求、用户习惯对

标准中的内容进行了修改和调整，做到理论与实际相结合。本标准起草过程中，

起草组组织多次内部讨论，邀请行业内的专家和企业进行了征求意见和审查，在

此一并表示感谢。

二、编制背景、目的和意义

随着现代信息技术的不断发展,全球已跨入了“互联网+大数据”时代。在科

技研发的顶层，国家重点研发计划“云计算和大数据”重点专项自2016年起已

连续立项3年，资助项目49项，国拨经费超14亿元，将在大数据通用设施、大

数据应用软件、大数据分析与人工智能、云端数据融合与人机交互等4大方向上

形成专利群，并形成若干国家/国际标准；在政策指导层面，大数据的实践作用

也愈发凸显，2019年李克强总理在政府工作报告中明确指出要“深化大数据、

人工智能等研发应用”。以“互联网+”、“大数据”、“人工智能”为核心的

新一轮技术革命已经引发了全社会、全行业的根本性变革。

在智能交通领域，大数据技术的应用已经在城市交通系统规划、设施建设、

运行管理、交通政策制定等方面带来了改变，城市交通系统已经从传统的粗放型、

无序发展向协调可持续、“四精”迈进（精明交通规划、精致交通设计、精细交

通组织、精准交通管控）。当下，全国正在抢抓互联网+大数据发展的重大战略

机遇，构筑人工智能发展的先发优势，类似于“城市交通大脑”这样的智慧城市

交通系统相继在杭州、苏州、衢州、澳门、雄安、马来西亚吉隆坡等国内外城市

落地，也必将逐渐成为我国城市的“标配”，以期借助互联网+大数据缓解甚至

解决城市交通问题。

然而当前的城市智能交通（ITS）、城市交通大脑建设存在较大争议，突出

问题是数据分析展示与交通系统决策之间的脱节，其根本诱因之一是交通大数据

标准的缺失。目前，我国还没有城市层级的交通大数据的相关标准，在以交通大

脑为代表的大数据项目落地过程中，缺乏可以参照的统一标准，导致了主导城市

交通大脑建设的互联网企业与主导交通决策的政府职能部门间缺乏有效衔接，两

者间难以形成协同。此外许多地区的智能交通系统自成体系，交通大数据甚至难

以实现系统模块/功能间的低成本共享，跨部门的政府协作与决策很难落在实处，

无法高效、有序的进行“四精”交通规划、设计、组织与管控。在此背景下，制

定城市交通时空大数据标准，将有利于提升城市综合交通发展智能化水平，增强

城市运输服务能力与效率，促进城市智能交通运输的绿色、可持续发展。