城市碳达峰碳中和规划技术导则(征求意见稿）.pdfVIP

ICS

CCS

团体标准

T/XXX-2022

城市碳达峰碳中和规划技术导则

Technicalguidelinesforemissionpeakandcarbonneutralityplanningincities

（征求意见稿）

2022-×-×实施

2022-×-××发布

实施

中国国际科技促进会发布

1

城市碳达峰碳中和规划技术导则

1适用范围

本标准规定了城市碳达峰碳中和的规划要求。

本标准适用于城市发展现状调查，城市总体发展规划以及能源、工业、交通

以及土地利用等专项规划的分析，重点进行城市工业、交通、建筑、农业等领域

碳排放清单分析，重点领域的碳中和目标和路径分析，以及城市碳达峰碳中和重

点领域行动方案的制订。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本导则。

2.1碳排放（Carbonemission）

温室气体排放的总量，以二氧化碳当量表示。

2.2排放系数（Emissioncoefficient）

单位活动水平的温室气体排放量，用二氧化碳当量表示。它将排放到大气中

的温室气体的量与排放温室气体的活动联系起来，用于计算基于活动水平的温室

气体排放。

2.3二氧化碳当量（Carbondioxideequivalent）

用于衡量温室气体全球增温潜势（GWP）的一个通用计量单位，表示为100

年尺度内一吨二氧化碳的全球增温潜势，等于给定温室气体质量与其GWP的乘

积。

2.4活动数据（Activitydata）

导致二氧化碳排放的生产或消费活动量的表征值。

2.5排放因子（Emissionfactor）

表征单位生产或消费活动量的二氧化碳排放的系数。

2.6环境质量指数（Environmentalqualityindex）

评价区域内环境质量状况，根据评价主体对象特征选择评价指标。城市环境

质量主要从大气环境质量、水环境质量、声环境质量等方面表示。

2.7城市生态环境状况指数（Cityecologicalenvironmentindex）

评价城市或城市群的生态环境质量状况，即CEI，数值范围为0~100。

3

3总体要求

3.1城市碳达峰碳中和规划应以城市发展现状调查为基础，对城市总体发展规划

以及能源、工业、交通以及土地利用等专项规划进行分析。

3.2重点进行城市工业、交通、建筑、农业等领域碳排放清单分析，以及这些领

域的碳中和目标和路径分析。

3.3最后制订城市碳达峰碳中和重点领域行动方案。

4城市发展现状调查和发展规划分析

4.1城市发展现状调查

4.1.1城市发展现状调查包括自然生态现状调查、社会发展现状调查、环境质量

现状调查、能源资源现状调查。

4.1.2自然生态现状调查包括地理地质概况、地形地貌、气候与气象、水文、土

壤、水土流失、生态、水环境、大气环境、声环境等方面。

4.1.3社会发展现状调查涵盖社会发展概况调查、产业结构调查、经济发展指标

计算、社会发展指标计算。

4.1.4环境质量现状调查包括环境发展指标分析和环境污染现状调查。

4.1.5能源现状调查包括煤品燃料、油品、天然气、水电、火电、核电、太阳能、

风能、生物质、地热和潮汐等能源的处理和消耗量；资源现状调查包括水资源、

土地资源、矿产资源、海洋资源等资源的储量和利用现状。

4.2城市发展规划分析

4.2.1城市发展规划分析包括城市能源规划分析、工业发展规划分析、城市交通

规划分析、土地利用