文件发布前审核制度.docVIP

荥阳市环境保护局文件发布前审核制度

一、建立文稿审核台帐。各部门送审的规范性文件文稿由承办人负责登记、编号，审核过程中的各个环节及有关情况都记录在台帐内。

二、受理登记前要对送审材料进行审查。具体承办人员对送审稿及材料进行核点，应当有送审报告、起草说明、送审文稿及依据材料等。材料不齐的，要求该部门予以补齐，并以补齐日期作为接收日期。

三、实行限时办结制度。承办人应当自文稿登记、主任同意后，5日内完成审核工作，并提出初审意见。情况复杂需要延长初审时间的，应报请主任批准。

四、完善文稿审核程序。

（一）启用文稿审核工作流程单，以记录各环节的重要意见，明确责任。

（二）审核中应当就发现的各项问题与起草部门沟通。沟通意见应事先经主任同意。沟通时应尽量将审核出的问题一起与起草部门研究，防止单个问题分别沟通影响效率。沟通时应阐明或书面提示沟通意见不是法制办最后审核意见，防止出现误解。

（三）讨论稿应当征求意见。征求意见视情况可采取发函、开座谈会或听证会的方式进行。根据征求意见情况对规范性文件进行修改完善。

（四）规范性文件文稿应当进行会签。根据会签意见，经主任审核同意定稿，加盖法制办印章后，由起草单位提报县政府常务会议审议。

五、建立文稿审核定期分析制度。每半年都对所审核的文稿进行分析，研究文稿内容存在的共性问题及审核工作存在的不足和经验，以指导下一步工作。

六、建立规范性文件审核档案制度。规范性文件发布后，承办人将文稿审核过程中的所有资料整理、立卷归档，妥善保存，以便查阅。

七、严格工作纪律和责任。在规范性文件文稿审核过程中，经办人员要做到认真负责，遵守程序，保证时限。因主观原因造成工作失误或影响的，要追究责任。

荥阳市环境保护局