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（EAM资产管理)浅谈小学

固定资产管理

浅谈小学固定资产管理

固定资产占据着学校资产价值总额中的绝大部分，它是

学校赖以生存和发展的重要物质基础，固定资产管理是财务

管理的重要组成部分，能够科学有效地搞好固定资产的管理，

保证其具有安全和良好的使用状态，创造美好的环境，对教

育教学会有很大促进作用。本人从事固定资产管理时间不长，

有一点心得体会跟大家交流，不足之处望大家批评指正。

一、目前小学固定资产管理的现状

绝大多数学校能按照《财务管理办法》进行日常操作，

明确管理目的和目标：“全面贯彻党的教育方针，巩固办学

成果，发挥固定资产使用效益，防止资产流失”、“产权明晰，

家底清楚，设施完好，环境优美”。能按照规定进行分类设置

账簿和核算，执行行政事业单位核算起点和计价办法，部分

学校已在手工记账的基础上，逐步采用软件“小学通用校产

管理系统”进行计算机管理，正逐渐向正规化迈进，但距离

规范要求还有相当差距。问题总结如下：

1、固定资产管理混岗现象较为严重。普遍存在一人兼职

互不相容的多岗现象，违背互不相容的职务相互分离的会计

原则，账、物管理一人承担，缺乏监督制约机制；借用还手

续不完备，存在管理漏洞，对个别固定资产不能正确断定其

是在校内使用还是已被私人使用，从而形成资产流失的暗道。

2、固定资产管理人员更换过于频繁，交接手续不完善，

工作衔接性差。小学固定资产管理人员不稳定，是长期以来

一直未能解决好的普遍现象，由于人员不足或是其他原因，

加之领导的重视程度不够，经常是领导一句话就是另一个人，

交接手续过于简单，甚至没有，不能保持工作的连贯性，经

常是另打锣鼓另唱戏，由于管理人员的频繁更换，容易使原

来已经漏账的资产（主要是指校外个人使用的部分），可能永

远不能入账，造成账实不符；由此，还容易使一些体积较小、

价值较高的资产变为私有，如：数码相机、摄像机、手提电

脑等等，这种混乱现象使得资产在无形中流失。

3、固定资产的增减变动手续不完备，入账价值不准确，

入账时间不及时。①手续不完备，部分学校对无偿调入、调

出的固定资产不入账，对有些资产的转让、报废等处置，有

意或无意间不履行手续或履行的手续不全，就自行冲减账目，

特别是单位价值超过规定额度应该经国有资产管理部门审批

的资产，有“先斩后奏”的现象，也就是处置结束后再补办

手续，处置资产的过程失去了控制，容易形成舞弊，没有真

正理解审批的含义，失去了监督的意义，给每年的国有资产

统计和单位产权年审带来许多麻烦，徒增许多工作量。②入

账不及时，个别学校固定资产购入后已超过一个季度，还未

记账，对已交付使用的楼房等建筑物，因没有决算，久拖不

入账，使账实严重不符。

4、固定资产清查制度形同虚设。好多学校对上级规定的

定期（寒暑假）不定期（管理人员变动或其他特殊情况）清

查盘点制度执行不力，对报表应付了事，不进行实地盘点，

账是账，物是物，未能通过实地盘点根据盈亏进行调整，二

者失去一致性，真正的家底不清楚。

5、会计与资产管理员不能平行登记，达不到账账相符。

表现一，部分学校由于内部管理不到位，账务运行程序不完

善，会计与资产管理员双方的账目彼此之间不能实现平行登

记，有漏账现象，使两账资产总额不相符；表现二，还有部

分学校，会计与资产管理员虽能达到两账资产总额相符，但

记账过程不符合规定，会计平时对固定资产增减变化不进行

核算和登记，而是学期终了或年度终了把资产管理员的资产

账面本期增减余额过度过来，完全是“拿来主义”，从而失去

了互相监督、互相制约的作用。

二、小学固定资产管理存在问题的原因

管理问题，是一个永久的话题，但管理水平的高低归根

结蒂是人的问题，是以人为本与理念结合的产物。作为小学

固定资产管理所存在的问题，本人认为主要有以下几方面原

因：

1、领导重视程度不够，对固定资产管理的意识淡薄。这

种行为往往表现为：没有把固定资产管理提到议事日程，更

没有认识到固定资产管理是一项技术性很强的工作；重外部

形象，轻内部资产管理，重进轻管，重钱轻物，争取资金的

积极性高，而一旦变为资产，认为东西已经是自己单位的了，

思想马上就松懈了，从外往里要钱要物的心理态度与管好已

有资产的心理大相径庭。

2、具体分管者头脑中没有固定资产管理的概念。关于固

定资产管理方面的知识贫乏、能力欠缺，平时又不注意这方

面知识的学习与积累，加之工作作风