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招标养护绿地长效管理探讨常州市绿化管理指导站赵卫华一、常州招标养护绿地现状1、企业现场管理粗放，不精细；2、绿化工人专业水平差，敬业度不高；3、植物长势不旺盛，景观效果不明显。1、影响绿地管理水平因素绿化企业管理一线绿化工人巡查考核管理（1）绿地养护内容绿地养护保洁除草01浇水施肥02病虫害防治03整形修剪04（2）绿化企业管理绿化企业管理01020304缺少员工培训岗位制度不明晰奖惩制度不分明应急预案（3）一线绿化工人一线绿化工人工资待遇低专业素质差敬业度不高年龄普遍较大流动性大0103020405（4）绿地巡查考核绿地巡查考核01绿地考核细则不细03人员力量薄弱02巡查人员缺乏实践绿化养护企业的市场化培育缺乏相应政策法规的规范；低价中标的招投标制度往往将优质养护队伍排除在外；从事园林绿化施工一级绿化管养的“门槛”设置较低；主管部门对绿化养护企业的引导和管理工作力度不够；二、原因分析1、绿化企业市场化绿化企业市场化发育不成熟；绿化企业垄断现象较为明显；绿化企业分包转包现象突出；2、招投标制度现有的企业市场化程度导致招投标制度取向走向极端低价中标→市场份额集中在低质养护队伍技术中标→市场份额集中在优质养护队伍两种情况对绿化养护市场的健康发展不利。对从事绿化行业“门槛”设置较低；0101020304对绿化企业的诚信缺乏制度约束；对从事绿化工作的人员培训与管理不够；对园林绿化技术研究和人才培养投入不够。0203043、主管部门引导和管理现场管理者未有明确专业要求；现场一线专业技术工人缺乏，多为农民工代替。（1）对从事绿化行业“门槛”设置较低02对于缺乏诚信的绿化企业缺少行业惩罚制度。01缺乏对绿化企业信息动态的监管；（2）对绿化企业的诚信缺乏制度约束对于园林绿化技术工种的管理和培训不够；对于园林绿化技术人员缺少相关扶持政策。对从事绿化工作的人员培训与管理不够对园林绿化技术研究和人才培养投入不够对园林绿化应用型研究投入不足；园林绿化技术型人才日益萎缩。进一步完善招投标制度1加大绿化技术后备人才的培养2深化绿地考核标准3建立园林绿化长效管理平台4三、提出对策绿化企业的实际养护面积不得超过其实际承受能力；01现场从事绿化养护工种必须与招标文件相一致；02同一专业技术人员只限在一个绿化企业登记；03如技术工有变更，需提供证明并到主管部门备案；04细化发包内容，对于专业性强的小项目甲方分包。051、进一步完善招投标制度
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