杭州市公共数据授权运营实施方案(试行).pptxVIP

杭州市公共数据授权运营实施方案(试行)汇报人：XXX2025-X-X

目录1.方案背景

2.总体要求

3.运营主体

4.数据授权

5.运营模式

6.安全保障

7.监督考核

8.政策保障

9.组织实施

10.附则

01方案背景

政策背景国家战略国家近年来明确提出大数据发展战略，明确提出到2020年，大数据核心产业规模超过1万亿元，带动相关产业规模达到10万亿元以上，杭州市积极响应国家战略，将公共数据授权运营作为城市数字化转型的重要举措。地方政策杭州市政府出台了一系列关于数据开放和共享的政策，如《杭州市公共数据开放管理办法》，旨在推动公共数据资源的开放与共享，提高数据资源的利用效率，推动数字经济发展。截至2023，杭州市已累计开放超过1000个数据集。市场需求随着数字经济的快速发展，社会各界对公共数据的需求日益增长，企业、科研机构等对公共数据的应用场景不断丰富，公共数据授权运营能够满足市场对数据资源的多样化需求，推动数据要素市场的繁荣。据不完全统计，杭州市已有超过200家企业参与公共数据应用。

发展需求数据驱动随着大数据、人工智能等技术的发展，企业对数据驱动的需求日益增长，公共数据授权运营能够为企业提供丰富的数据资源，助力企业进行市场分析、产品研发和业务创新，预计未来3年内，数据驱动型企业数量将增长50%。智慧城市智慧城市建设需要大量数据支撑，公共数据授权运营可以为智慧城市建设提供数据基础，提升城市管理效率和服务水平，据统计，杭州市智慧城市建设已涉及超过30个领域，数据需求量巨大。产业升级公共数据授权运营有助于推动传统产业转型升级，通过数据分析和应用，提高产业附加值，促进产业结构优化，预计到2025年，杭州市将通过公共数据授权运营带动产业升级的产值将超过1000亿元。

实施意义数据增值公共数据授权运营能够将数据资源转化为经济效益，预计到2023年，杭州市通过数据授权运营将实现数据增值服务收入超过100亿元，有效提升数据资源的价值。创新驱动通过公共数据授权运营，可以激发企业创新活力，推动新技术、新业态、新模式的发展，预计未来5年内，杭州市将培育出不少于10家数据驱动型领军企业。社会效益公共数据授权运营能够提升公共服务水平，优化社会治理，例如，通过数据授权，杭州市已成功实现了交通拥堵治理、环境监测等领域的智能化应用，提升了市民的生活质量。

02总体要求

指导思想创新引领坚持以创新驱动发展，推动公共数据授权运营模式创新，探索数据要素市场新机制，预计到2025年，杭州市将形成不少于5项具有示范效应的创新成果。开放共享秉持开放共享原则，打破数据孤岛，促进公共数据资源高效利用，实现数据资源的社会化、市场化配置，截至2023年，杭州市已开放超过1000个数据集。安全可控确保数据安全是核心原则，建立健全数据安全保障体系，加强数据安全监管，确保数据授权运营过程中的数据安全，防止数据泄露和滥用，保障国家利益和公民隐私。

基本原则依法合规严格遵守国家法律法规，确保公共数据授权运营合法合规，保护公民个人信息，维护国家安全和社会稳定，截至2023，已梳理形成覆盖公共数据管理的50余项政策法规。安全优先将数据安全放在首位，建立完善的数据安全管理制度，加强数据安全技术保障，确保数据授权运营过程中的数据安全，避免重大数据安全事件的发生。市场导向发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会力量参与公共数据授权运营，激发市场活力，促进数据资源有效流动，预计未来3年，将有超过100家企业参与到公共数据授权运营中来。

实施目标数据开放实现公共数据资源的全面开放，提高数据开放率，预计到2025年，杭州市公共数据开放率将达到90%以上，满足社会各界的多样化数据需求。市场繁荣培育活跃的数据要素市场，促进数据资源的流通和交易，预计到2023年，杭州市数据要素市场规模将达到500亿元，带动相关产业发展。创新驱动推动数字技术创新，提升数据应用能力，促进数字经济发展，到2025年，杭州市将形成一批具有国际竞争力的数字技术创新成果，助力经济高质量发展。

03运营主体

运营主体认定资质审核运营主体需具备相应的资质和条件，包括但不限于企业法人资格、良好的信用记录、专业的技术团队等，审核通过率需达到80%以上，确保运营主体具备运营能力。能力评估对运营主体的数据处理能力、数据分析能力、数据安全保障能力等进行综合评估，评估结果作为认定的重要依据，确保运营主体能够有效利用公共数据。合规经营运营主体需遵守相关法律法规和行业规范，确保数据授权运营的合规性，对不符合要求的运营主体，将不予认定，维护市场秩序和数据安全。

运营主体职责数据处理负责公共数据的采集、整理、清洗和加工，确保数据质量，满足不同应用场景的需求，数据处理能力需达到每日处理至少1亿条数据的标准。安全保