天津党校王重高健全应急体制机制提高处置公共事件能力(全国各校课件参考).pptVIP

健全应急体制机制

提高处置公共事件能力;一、深刻的启示;〔一〕抗击非典的启示;〔一〕抗击非典的启示;〔一〕抗击非典的启示;〔一〕抗击非典的启示;〔一〕抗击非典的启示;〔一〕抗击非典的启示;〔一〕抗击非典的启示;〔二〕抗击冰雪灾害的启示;〔二〕抗击冰雪灾害的启示;〔二〕抗击冰雪灾害的启示;〔三〕汶川特大地震的考验;;;;;;;;;;〔三〕汶川特大地震的考验;〔三〕汶川特大地震的考验;〔四〕在灾难中前进;二、充分认识我国公共平安形势的严峻性和面临的挑战;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔一〕我国公共平安形势的严峻??;〔一〕我国公共平安形势的严峻性;〔二〕面临的新挑战;〔二〕面临的新挑战;〔二〕面临的新挑战;〔二〕面临的新挑战;〔二〕面临的新挑战;〔二〕面临的新挑战;〔二〕面临的新挑战;〔二〕面临的新挑战;三、应急管理工作的主要经验教训;〔一〕中国特色应急管理的主要经验;〔一〕中国特色应急管理的主要经验;〔一〕中国特色应急管理的主要经验;〔二〕应急管理中存在的主要缺陷在于：

第一是无救灾专项法律;第二缺陷是无巨灾预案;第三缺陷是无实体性应急救援组织;第四缺陷是无跨省区调度机制;第五缺陷是无适宜的救灾装备系统;第六缺陷是无充足救灾物资储藏;第七缺陷是无操作性强的地方预案;预案过于原那么，缺乏工作规程

许多地方的预案缺乏经验性的研究，只是照抄国家预案。许多地方一年不启动一次预案，甚至国家启动预案也不启动；

另一个突出的问题是没有工作规程。管理灾情信息的人员怎么办？副处长怎么办？处长、副局长、局长怎么行动？在多长时间内行动？行动内容是什么？严重缺乏！;由于我国长期实施灾后救济的行政管理体制，与传统体制结合而长期形成的工作机制的转型还需要一定时间，我国自然灾害管理体系特别是预案建设仍然面临着一定挑战：

健全工作程序的指导模式还存在着较大的局限性；

比较美国对卡特里娜台风的处理，他们除了撤换紧急救援署的署长以外，国会的调查报告提出了17条教训与125项改进政府工作的建议。我们那么在改革具体工作程序方面存在重大缺陷；相当多的地方仅仅满足于撤职查办有关行政人员！;第九缺陷是无模拟应急的指挥培训;第十缺陷是无综合性应急工作机制;历史性的挑战;;一是迅速建立新的最高领导指挥体制，统筹指挥救灾。;指挥部的第一个消息发布;;三是建立跨区域跨部门一体性

紧急安置灾区群众生活体制。;四是启动国际紧急救援参与体制;五是紧急启动建设临时住所机制;;九是农房恢复重建较高标准的制定;十是建立一省支援一个重灾县的体制。;18省对四川重灾县体制;十一是公布?汶川地震灾后恢复重建条例?，系统标准灾后重建工作;十二是建立科技力量系统投入机制;十三是调整和充实灾害发动机制，广泛发动社会捐赠;十四是鼓励志愿者效劳，支持社会互助;十五是全面开放舆论报道救灾的机制;十六是建立全国哀悼日制度。;2021年5月19日至21日为全国哀悼日。19日下午2时28分的中国：;十七是南方低温雨雪冰冻灾害中

及时处理有关信息并启动响应;十八是南方低温雨雪冰冻灾害中敢于到达极重灾区郴州市组织全国支援;创新的紧迫性与及时性;五、政府应急体制的改革空间;什么是行政体制的改革空间？;第一位就是组织的空间;地方救灾指挥部：