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民族宗教政策宣传材料

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改

进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决

定》）指出，要注重增强新形势下做好宗教工作的能力。

认真贯彻《决定》提出的这一要求，对于做好新形势下的

宗教工作，具有十分重要的意义。

一、增强做好宗教工作能力十分必要

冷战结束后，宗教问题重新抬头，出现了全球性宗教

复兴势头，因宗教差异引发的地区冲突和社会动荡此起彼

伏。一些西方国家以“宗教自由”为名，在多边领域挑起

对抗，在双边关系中干涉别国内政。与此同时，宗教极端

势力迅速崛起，暴力恐怖活动频繁发生，成为人类社会的

重大威胁。面对西方价值观（包括宗教）的强力冲击，许

多发展中国家通过振兴传统文化、扶持本土宗教进行抵

御。宗教在国际政治和世界事务中的影响上升，各国政党、

政府纷纷提出应对之策。

我国宗教领域总体上保持着稳定局面。但是，随着社

会发生深刻变化，也出现了一些新情况新问题：信教人数

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持续增加，宗教呈现发展势头，社会影响有所扩大；境外

势力利用宗教对我国进行的渗透活动一直没有停止并有

加剧之势；在一些少数民族地区，境内外民族分裂势力歪

曲宗教教义，散布极端思想，发动恐怖袭击，制造暴力犯

罪事件；一些人利用宗教从事非法违法活动，破坏宗教和

谐，影响社会稳定；涉及宗教的利益矛盾凸显，围绕落实

或者拆迁宗教房产引发的纠纷时有发生。总之，宗教领域

矛盾更加复杂，宗教工作难度不断加大。

这些年来，各级领导干部对宗教问题的重视程度和处

理宗教问题的能力有了一定提高，但与形势的发展和宗教

工作的要求还不相适应。有的把重视宗教工作停留在口头

上、文件里，不抓具体落实；有的认识上有误区，要么放

任不管，要么简单粗暴，不愿管、不敢管、不会管的现象

还相当程度地存在；有的热衷于搞“宗教搭台、经济唱戏”，

客观上助长了宗教热；有的不尊重信教群众的宗教信仰自

由权利，侵犯宗教团体合法权益，引起宗教界人士的不满。

这些问题严重制约了宗教工作，需要引起高度重视，认真

解决。

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世界在变化，形势在发展，宗教问题比以往任何时候

都更加复杂，宗教工作比以往任何时候都更加重要，增强

做好宗教工作的能力比以往任何时候都更加迫切。能否正

确处理宗教问题，切实做好宗教工作，是衡量党的执政能

力和领导水平的重要标志。各级领导班子和领导干部要保

持清醒头脑，增强忧患意识，高度重视宗教工作，不断增

强做好新形势下宗教工作的能力。

二、增强做好宗教工作能力的关键环节

（一）树立马克思主义宗教观。马克思主义宗教观是

我们正确认识和妥善处理宗教问题、不断开创宗教工作新

局面的根本指导思想。领导班子和领导干部增强做好宗教

工作的能力，首先必须牢固树立马克思主义宗教观，并贯

彻到宗教工作各个方面、各个环节中去。

要深刻了解马克思主义宗教观的中国化历程。马克

思、恩格斯在辩证唯物论和历史唯物论基础上提出了关于

宗教问题的基本看法和基本原则，确立了马克思主义宗教

观。但是，在马克思主义政党执政条件下如何对待和处理

宗教问题，无产阶级革命导师并没有给出现成答案。原苏

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联及原东欧一些社会主义国家，在处理宗教问题上积累了

一些经验，同时也留下许多深刻教训。我国在处理宗教问

题上曾经历过曲折，经过61年的艰辛探索，逐步走出了

一条具有中国特色的处理宗教问题的正确道路，形成了一

整套符合我国社会主义初级阶段实际的宗教理论和宗教

政策，极大地丰富和发展了马克思主义宗教观，形成了中

国特色社会主义宗教理论。在当代中国，坚持中国特色社

会主义宗教理论，就是坚持马克思主义宗教观。

要准确把握马克思主义宗教观的主要内容。对各级领

导干部来讲，学习马克思主义宗教观要精而管用，重点应

把握三个要点。一是深刻认识宗教问题的“三性”，即宗

教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊复杂性，这是

正确看待宗教问题的理论基点。二是全面理解党的宗教工

作基本方针，即全面贯彻党的宗教信仰自由政策、依法管

理宗教事务、坚持独立自主自办原则、积极引导宗教与社

会主义社会相适应，这是正确处理新形势下宗教问题的行

动指南。三是努力促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士