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违法乱占耕地建房情况汇报

一、工作背景与目标

耕地是国家最为宝贵的资源，是保障国家粮食安全的基石。党中央、国务院高度重视耕地保护问题，多次强调要坚决遏制各类违法乱占耕地行为。违法乱占耕地建房不仅破坏了耕地资源，影响国家粮食安全战略的实施，还违反了土地管理法律法规，扰乱了正常的土地管理秩序。为贯彻落实上级关于严格保护耕地、坚决遏制违法乱占耕地建房行为的决策部署，切实加强耕地保护和用途管制，我们全面开展了违法乱占耕地建房问题整治工作，旨在通过一系列有效措施，坚决遏制新增违法乱占耕地建房行为，逐步消化存量问题，恢复被破坏的耕地，确保耕地数量不减少、质量不降低。

二、当前违法乱占耕地建房的总体情况

（一）数量与分布

经过全面深入的排查，截至目前，共发现违法乱占耕地建房问题[X]宗，涉及耕地面积[X]亩。这些违法问题分布在辖区内的[具体区域名称]等多个乡镇（街道）。其中，[乡镇1]违法问题数量最多，达到[X]宗，占总数的[X]%，涉及耕地面积[X]亩；[乡镇2]次之，有[X]宗，占[X]%，涉及耕地面积[X]亩。从分布情况来看，违法乱占耕地建房行为在城乡结合部和偏远农村地区相对较为集中。城乡结合部由于城市化进程的加快，人口流动频繁，对住房的需求增加，一些人受利益驱使，违法占用耕地建房；而偏远农村地区则存在监管难度大、农民法律意识淡薄等问题，导致部分村民未经批准擅自占用耕地建房。

（二）类型与特点

1.住宅类：住宅类违法建房是最主要的类型，共涉及[X]宗，占总数的[X]%。其中，既有村民为满足自身居住需求，在未办理合法审批手续的情况下，私自占用耕地新建住房；也有部分村民对原有房屋进行扩建、翻建时，超出审批范围占用耕地。这些住宅类违法建房大多分布在农村居民点周边，建筑风格和规模各异，从简易的单层平房到多层楼房都有。

2.非住宅类：非住宅类违法建房包括工业厂房、养殖场、商业用房等，共计[X]宗，占总数的[X]%。工业厂房和养殖场违法建设主要是为了追求经济利益，一些企业和个人在未取得合法用地手续的情况下，在耕地上建设厂房和养殖设施。商业用房违法建设则多发生在城乡结合部和交通要道附近，用于经营餐饮、超市等商业活动。非住宅类违法建房通常占地面积较大，对耕地的破坏程度更为严重。

3.违法特点：一是隐蔽性强。部分违法建房者为逃避监管，选择在夜间或节假日等监管薄弱时段施工，或者利用农作物遮挡等方式掩盖施工迹象。二是跟风现象明显。在一些村庄，一旦有个别村民违法建房未得到及时制止，其他村民就会跟风效仿，导致违法建房行为呈蔓延之势。三是执法难度大。违法建房者往往以各种理由阻碍执法人员的工作，甚至煽动群众对抗执法，给整治工作带来了很大的困难。

三、违法乱占耕地建房产生的原因

（一）思想认识不足

部分基层干部和群众对耕地保护的重要性认识不够，缺乏严格的耕地保护意识。一些基层干部片面追求经济发展，忽视了耕地保护的底线要求，对违法乱占耕地建房行为睁一只眼闭一只眼，没有切实履行好监管职责。部分群众受传统观念影响，认为土地是自己的，想怎么用就怎么用，对违法占用耕地建房的法律后果认识不足，存在侥幸心理。

（二）审批程序繁琐

农村村民建房审批涉及多个部门，审批环节多、程序复杂、周期长。从申请到最终获得审批，往往需要经过村、镇、县等多个层级，涉及国土、规划、建设等多个部门的审核。一些村民为了尽快解决住房问题，不愿意花费大量的时间和精力去办理繁琐的审批手续，从而选择未经批准擅自占用耕地建房。

（三）监管力量薄弱

基层土地监管力量相对薄弱，人员配备不足，执法装备落后。乡镇（街道）国土资源所人员有限，且承担着大量的日常工作任务，难以对辖区内的耕地进行全方位、实时的监管。同时，缺乏先进的监测设备和技术手段，难以及时发现违法乱占耕地建房行为。此外，部门之间的协同配合不够紧密，存在信息沟通不畅、联合执法机制不完善等问题，影响了监管效果。

（四）利益驱动

随着城市化进程的加快和农村经济的发展，土地价值不断攀升。一些人受利益驱使，违法占用耕地建房，用于出租、出售或从事商业经营活动，以获取高额的经济利益。特别是在城乡结合部和交通便利的地区，这种现象更为突出。

四、已采取的工作措施及成效

（一）加强宣传引导

为提高广大干部群众的耕地保护意识，我们通过多种渠道广泛开展宣传活动。一是利用广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传耕地保护的法律法规和政策要求，播放违法乱占耕地建房典型案例，提高群众的法律意识和风险意识。二是在乡镇（街道）、村（社区）张贴宣传标语、发放宣传资料，举办专题讲座，深入田间地头向群众宣传耕地保护的重要性，让耕地保护观念深入人心。活动开展以来，共发放宣传资料[X]余份，举办专题讲座[X]场次，张贴宣传标语[X]余条。通过宣传，群众对耕地保护的认识有了明显提高，违