森林资源资产评估概述.pptVIP

森林资源资产评估

----森林资源资产评估概论

福建省福林咨询中心

刘健博士、教授、博士生导师

0591福林咨询中心〕

0591办〕

;引言:森林资产评估沿革

1、1985大连钢铁厂评估

2、1988国资局成立

3、1989大连会议，中国资产评估中心成立

4、1991国务院91号令《国有资产评估管理

方法》

5、1992《国有资产评估管理方法实施细那么》

6、1996《资产评估操作标准》

7、1992永安林业评估

8、1992.12福建林业资产评估事务所成立

9、1996《森林资源资产评估技术标准》;10、1997《关于加强森林资产评估管理工作假设干问题的通知》

11、1997福建省森林转让条例

12、1998《福建省森林资源资产评估机构资格认证管理方法》

13、2003年《中共中央国务院关于加快林业开展的决定》积极培育活立木市场，开展森林资源资产评估机构，促进林木合理流转，调动经营者投资开发的积极性。

14、2005福建省森林流转条例,2004评估报

告标准,05年评估技术标准.

财政部国家林业局《森林

资产评估管理暂行规定》;第一节:森林资源资产及评估;森林，包括乔木林和竹林。

林木，包括树木和竹子。

林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

;森林资源的分类;资产：指企业或经济组织拥有以货币计价的、在未来能够带来经济利益的、具有稀缺性的经济资源，它是由财产物资，债权和其他各种权利构成的。

资产可以是货币性的，也可以是非货币性的；可以是有形的，也可以是无形的；可以是企业经营使用并归企业所有的，也可以是非企业所有，但归企业使用的。

;资源与资产的差异;总之，只要它们具有价值和使用价值，有助于企业的经营，企业有权利用它们而一般不需要再负担额外费用的一切财产物资、债权和各种权利。;〔3〕作为资产的资源，还应当在法律上具有独立性，即有明确的属主，资产总是个体的资产，主体对其具有控制权。

〔4〕资产应能够以货币计???，而资源主要以实物单位计量。

〔5〕资产的形成与人们认知程度和经济活动有关，资源在人们获得能够取得未来经济利益的现实能力后才构成资产，人们能够驾驭和享有资产的未来收益。资源往往以一定的技术条件为前提，通过对自然开掘而产生。;森林资源资产和一般资产一样具有以下特性：

1、获利性。

2、占有性。

3、变现性。

4、可比性

森林资源资产是再生性的自然资源性资产，它还具备有以下特点：

经营的永续性；

再生的长期性；

分布的辽阔性；

功能的多样性；

管理的艰巨性。;二、森林资源资产的界定

主要包含两大方面的内容。其一是界定森林资源资产的物质内涵，即哪些是森林资源资产，哪些不是森林资源资产；其二是界定森林资源资产的所有权，即要确定森林资源资产的占有权、使用权、收益权和处分权。

〔一〕森林资源资产界定的根本原那么

1、以法律为依据的原那么

2、国家所有权受特殊保护的原那么

3、维护其他非国有经济主体合法地位原那么

4、谁投资谁占有谁受益的原那么;〔二〕森林资源资产界定的依据

1、界定森林资源资产的不同财产构成。森林资源资产财产构成界定的依据主要有：

〔1〕有关的自然资源法规，

〔2〕当地生产力开展的水平。

2、界定森林资源资产所有权的各种权能。所有权的各项职能的界定就是对资产占有、使用、处分、受益的界定。森林资源资产的占有权要依据县(市)以上人民政府的具有法律效力的法律文书来确定归属。;〔三〕森林资源资产的界定

森林资源界定为资产必须满足如下要求：

〔1〕产权归属明确，为某一经济主体所占有，并实施有效控制的森林资源；

〔2〕具有使用价值，可作为经营对象；

〔3〕数量明确，可以用货币进行度量，可作为商品在市场中进行交换的森林资源

以下自然资源不构成资产：①自然资源在没有依法认定以前不构成资产。②尚未到达可利用状态的自然资源。③完全没有经济利用价值的自然资源④在现有技术条件下不