《高速公路作业区智慧监管系统建设指南》编制说明.pdfVIP

一、工作简况

（一）项目背景

自2016年以来，中共中央、国务院、交通运输部就相继出

台政策、方案指南，数字化转型的政策密度与指向性越来越强。

2017年2月，《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划

的通知》提出推进基础设施数字化、网联化、智能化、装备与设

施协同发展，以智能化带动交通运输现代化。

2017年10月，《党的十九大报告》提出建设科技强国、质

量强国、交通强国、数字强国的智能社会。

2018年2月，《关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧

高速试点的通知》划定九个智慧高速试点地区；确定基础设施数

字化、北斗高精度定位综合应用、基于大数据的路网综合管理等

六个试点主题。

2019年7月，《数字交通发展规划纲要》提出促进先进信息

技术与交通运输深度融合，构建数字化的采集体系、网络化的传

输体系和智能化的应用体系。

2019年8月，《交通强国建设纲要》瞄准新一代信息技术、

人工智能、智能制造、新材料、新能源等世界科技前沿技术，推

进交通一体化融合发展转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创

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新驱动转变。

2020年8月，《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的

指导意见》提出加快交通强国，推动交通运输领域新型基础设施

建设。

2021年12月，《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》

提出坚持创新核心地位，加快运用新技术赋能升级改造基础设施

网络、创新运营管理模式、提升治理能力。

山东高速集团高速公路路产分布全国6省，运管里程达到

8745公里，其中省内7059公里，占全省的84%，场景丰富，桥

隧数量较多，养护任务非常繁重。围绕建设世界一流企业和世界

一流基础设施综合服务商“双一流”目标，在2023年，山东高

速创建了“山高养护精准长效”的养护品牌，并以一大中心六大

理念八大体系作为支撑。这也需要在养护方面尽快推行数字化，

来推进以上目标的实现。

为突破高速公路养护作业“协同发力难、标准落实难、监督

监管难”等行业痛点、难点，山东高速淄博发展有限公司作为试

点单位，主动作为、敢想敢干，创新研发养护作业智慧监管平台，

凝聚山东高速、高速交警、高速路政三方合力，探索建立了高速

公路养护作业安全管理“四个一”模式。通过建立路警联盟，开

展一体化巡查，实现路警协同“一体联动”；通过养护作业智慧

监管平台，开展路警各方并联审批、作业区布置一键推送、问题

风险闭环管理，实现数智赋能“一次办好”；现场配备各项智能

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设施，作业人员配备各项智能装备，实现现场作业“一智统揽”；

平台建立各项现场作业场景库，不断提高安全培训效果，建立施

工作业风险库，分档分级采取处罚措施，生成安全总结，实现数

据汇集“一库多能”。“四个一”工作模式有效提高了山东省高速

公路养护作业的规范化、标准化、智慧化水平，极大提高了基层

工作效率，降低了施工区作业风险。

为不断提升养护作业全链条、全要素智慧管控水平，为交通

运输行业安全高质量发展贡献山东力量。山东高速淄博发展有限

公司立足更加全面、科学、系统、务实地推进和规范高速公路养

护作业管理工作，提出《高速公路作业区智慧监管系统建设技术

要求》团体标准立项申请。

（二）任务来源

依据《山东科技咨询协会团体标准管理办法》的规定，经专

家评审，山东科技咨询协会于2024年10月18日发布《高速公

路作业区智慧监管系统建设技术要求》团体标准立项的公告。同

时结合专家建议，起草组经内部研讨将标准名称修改为《高速公

路作业区智慧监管系统建设指南》。

（三）主要工作过程

1.成立标准编制起草组

项目牵头单位山东高速淄博发展有限公司组织成立了标准

编制起草组，起草单位制定了起草编写方案与进度安排，明确任

务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作。编制工作如下：

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编制起草组下设三个组，分别是资料收集组、草案编写组、

标准实施组。

资料收集组负责国内有关高速公路智慧养护的相关文献资

料的查询、收集和整理工作，查阅