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强化水资源管理优化水资源配置

创建人水和谐

龙岩市水利局优化水资源配置课题调研组

二

生态环境是人类生存和发展的基础，水资源是生态环境的基本要素。根据市委二届七次全会提出的把龙岩建成闽粤赣边联结沿海拓展腹地的生态型经济枢纽的目标，课题组通过实地调研、有关数据的收集和整理，比较全面地总结我市水资源管理工作的成效，分析存在的问题及面临的形势，提出今后一段时期水资源配置、节约、保护等方面的工作重点与对策。

龙岩市水资源及开发利用现状

龙岩市多年平均年降水量1708.2mm，多年平均水资源量为188.55亿m3，人均拥有水资源量为6574m3。据有关资料，我国人均水资源量约2200m3，福建省人均水资源量约为3300m3，因此，从人均占有的水资源量上说我们算是相对富水地区，但低于世界人均水资源量（8800m3/人·年）。受降雨时空分布不均影响，我市水资源量的时空差异大，地表水资源年内分配丰枯相差悬殊，汛期（4-9月）水量占全年的74.5-80%，枯水期（10月-次年3月）水量仅占全年的20-25.5%。2004年在连续三年干旱情况下，全市地表水资源量仅为多年平均值的48%。区域差异方面，如龙岩中心城市，预计2010年人口达40万，届时年人均水资源占有量降至1600立方米，进入国际通常定义的

地下水方面，全市具有规模开采价值的岩溶地下水分布不广，但作为较干净的水源，在我市区域供水中占有重要的位置，我市具有规模开采价值的岩溶地下水开采情况见下表。

龙岩市地下水允许开采量统计表单位：万吨/日

名称

允许开采量

开采现状

备注

龙岩盆地

27.885（含地热水）

15．0

核心区开采已饱和

连城盆地

2.65

1.77

长汀盆地

3.6

2.27

南部饱和

雁石盆地

6.26(其中工业集中区3.12)

0.79(工业集中区)

适中盆地

4(其中工业集中区0.8)

0.37(工业集中区)

高、坎、培

8.9(其中高陂3.6、坎市2.6、培丰2.7)

1.8

开采现状为规划现状年2004年

岩前盆地

4.15

0.57

十方盆地

0.85

0.18

庙前盆地

5(其中工业集中区2.38)

0.326(工业集中区)

截止2006年底，全市已建成各类水利工程3.5万余处,其中，以灌溉供水为主的蓄水工程739座，总库容3.4亿立方米，引、提水工程31234处，有效灌溉面积105.69千公顷，节水灌溉面积达67.68千公顷，分别占总耕地面积132千公顷的80.1%和51.3%；建成水电站1055处，装机容量156.3万千瓦。全市各

3、水环境形势不容乐观，江河水质下降的趋势尚未得到根本遏制。矿业开发和养殖业污染问题较普遍，饮用水源保护工作亟待加强。

4、水土保持工作依然任重道远。我市的一些地方水土流失仍然比较严重，生态环境恶化的趋势还没有根本扭转，同时开发与保护的矛盾还比较突出，因工程建设造成的强度流失面积仍在增加。

5、节水宣传力度不够，节水意识不强，缺乏操作性强的节水政策措施，管理手段乏力。

6、有调蓄能力的大中型蓄水工程偏少，全市目前已建大中型水库22座总库容29亿立方米，这其中棉花滩等大中型水电站的库容占大多数，以灌溉供水为主的10座中型水库总库容仅1.9亿立方米，调蓄供水的能力十分有限。

三、对策与任务

针对上述问题，围绕市委提出的把我市建设成生态型经济枢纽、成为海西经济重要增长极的战略目标，应全面加强水资源优化配置、节约与保护，为社会经济的可持续发展提供强有力的水资源保障。

（一）、强化宣传，提高全社会节约保护水资源意识。党中央、国务院提出树立和落实科学发展观的要求，高度重视节能减排工作，节水作为当前建设节约型社会的四大重点之一，要通过各种宣传平台和载体强化水资源形势、水资源管理法规、节水科普知识等宣传教育活动，提高全民“水危机”意识，增强水资源节约保护意识，为建设节水型社会奠定思想基础。

（二）、突出水资源优化配置，保障供水安全。落实科学发展观，实现从工程水利到资源水利的转变，全面推进水资源优化配置各项工作：

1、深化水资源调查评价工作。继续做好水资源普查工作，摸清家底，完善水资源普查成果，对地表水的资料进行整编，并进一步深化地下水资源调查评价工作，提高水资源调查评价的等级，逐步开展和完善龙岩、连城、长汀盆地等地下水开采量较大地区的动态监测，防止岩溶塌陷等地质灾害的发生。

2、合理配置水资源，着力推进水资源配置工程建设。当前一段时期应紧紧围绕市委市府提出的发展乡镇工业集中区的战略构想，做好区域水资源优化配置工作。

（1）科学制订和完