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118中国饲料2020年第14期

政策法规

DOI：10.15906/j.cnki.cn11-2975/s

完善饲料管理法律制度建设，

提升饲料生产安全性

杜政

（金华职业技术学院，浙江金华321000）

[摘要]法律法规是促进行业有序发展、维护社会稳定的重要基础和最高行为准则，具有不可替代的作用。饲料是

畜牧产业发展的基础，我国畜牧业蓬勃发展，推动饲料产业的快速发展，与饲料相关的法律法规越来越受关注。饲料管

理法律制度建设对规范饲料行业行为有重要意义，也是饲料行业利益和相关个体利益的重要保障。饲料管理法律制度

建设关系着饲料生产安全和饲料工业的健康发展。完善饲料法的立法及其安全体系建设是一项战略性任务。本文对

饲料行业法律法规现状进行分析，了解我国饲料行业法律法规中存在的问题，并提出相应策略，完善饲料管理法律制度

建设，健全法律体系，提升饲料生产的安全性。

[关键词]饲料管理；法律制度；饲料生产；安全性

[中图分类号]D922.4[文献标识码]A[文章编号]1004-3314(2020)14-0118-04

我国现行的饲料法律法规体系中包含行政法使用，防止饲料添加剂可能导致的饲料污染，从而

规、国家法律、地方性法规或规章、农业部部令公对动物产生不良影响。随后在2001年对此条例

告等，主体框架是农业部颁布的一系列部令公告进行进一步修整。我国农业部制定了允许使用的

和国务院行政法规。法律法规具有普遍的约束力，饲料添加剂品种目录、等级记录管理办法、生产许

针对各行各业发挥约束、明示、矫正、预防等作用，可证管理办法等相关法律法规（石彩霞等，2018）。

规范相关行业行为，促进社会各行各业的稳定发2004年国务院颁布了《动物源性饲料产品安全卫

展。饲料安全问题不仅关系畜牧养殖业的发展，生管理办法》，初步建立饲料管理法律法规体系，

也关系着人类自身的健康，世界各国纷纷立法，提规范饲料行业及其安全生产工作，实现饲料产业

升饲料生产的安全性，促进饲料产业的安全运行。有法可依。

目前，食品安全问题成是社会热点和焦点，影响动1.2饲料生产许可条件在《饲料生产企业许可

物性食品安全的直接、主要因素是饲料安全。饲条件》中，对饲料生产的许可条件进行明确规定，

料安全是食品安全的重要组成部分。虽然我国不加强饲料生产的许可管理（唐智坡等，2017）。在

断提升饲料产品质量，加强饲料安全工作，但仍存厂区和生产设备布局中，精料补充料、配合饲料、

在许多安全隐患。要不断完善饲料产业的相关法浓缩饲料的生产区使用面积，要求≥1000m2。液

2

律法规，加强饲料管理法律制度建设，提升饲料安态添加剂预混合饲料生产区，要求≥350m。固

2

全管理水平，促进饲料产业健康有序发展。态添加剂预混合饲料生产区≥500m。同时要

1饲料行业法律法规现状隔离生活区、办公区、生产厂区，科学有效处理生

1.1饲料法律体系现状二十世纪末期，西方发产、生