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《成年孤儿社会化安置需求评估规范》团标标准编制说明

一、工作概况

根据《广东省民政厅关于开展全省儿童福利和权益保护高质量发展示范点工

作的通知》（粤民函[2023]403号）文件要求，扎实做好东莞市儿童福利工作中

孤儿成年后安置试点工作，以团体标准推动孤儿成年安置工作高质量发展。本标

准发布机构为东莞市标准化协会和东莞市社会工作协会，主导单位为东莞市民政

局，参与单位为东莞市社会福利中心、广东省东莞市质量技术监督标准与编码所、

东莞市社会工作协会、东莞市大众社会工作服务中心、东莞市标准化协会。

二、立项的必要性。

贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作

的通知》（国发〔2008〕5号）、《关于加强孤儿保障工作的意见》（国办发〔2010〕

54号）和《东莞市社会福利中心成年孤儿安置办法》（东民规[2023]3号）等文

件精神，鼓励和帮扶有劳动能力的孤儿成年后实现就业，加强对成年孤儿实施安

置前的需求评估工作，特制定本标准。

制定《成年孤儿社会化安置需求评估规范》，一是应对当前挑战，随着我国

成年孤儿数量的不断增加，社会化安置工作面临着诸多挑战，如安置资源有限、

安置需求多样化等；二是促进政策完善，当前我国成年孤儿社会化安置政策尚不

完善，存在重生存、轻发展的问题；三是提升社会关注度，制定评估规范可以引

起社会各界对成年孤儿社会化安置问题的关注，增强公众对孤儿群体的关注度和

支持力度，为孤儿群体创造更加良好的社会环境。

制定《成年孤儿社会化安置需求评估规范》，其核心目的在于：一是确保安

置的科学性与合理性，通过制定详细的需求评估规范，可以系统地评估成年孤儿

在社会化安置过程中的具体需求；二是明确评估标准和流程，规范明确了评估的

指标体系、评估方法、评估程序等；三是制定个性化的安置方案：评估规范为安

置部门制定个性化的社会化安置方案提供了重要依据，有助于了解孤儿融入社会

的能力和需求，使得安置方案精准制定和有效实施。

制定《成年孤儿社会化安置需求评估规范》，其意义在于：一是保障成年孤

儿的合法权益，通过需求评估，可以全面了解成年孤儿在社会化安置过程中的具

体需求，从而制定更加符合其实际需求的安置方案，保障其合法权益；二是提高

安置效果，基于需求评估的安置方案更加贴近成年孤儿的实际需求；三是推动社

会工作专业发展，制定和实施评估规范需要社会工作者的专业参与，这有助于推

动社会工作专业在成年孤儿社会化安置领域的发展，提升社会工作者的专业素养

和服务能力。

三、标准编制原则、主要内容及其确定依据

标准编制原则：

1）坚持客观性与公正性相结合的原则；

2）坚持全面性与必威体育官网网址性的原则；

3）在充分调研基础上开展标准编制工作；

4）在标准技术要求方面有创新性，在结合现有的标准上，形成具有东莞地

区特色的成年孤儿社会化安置工作标准。

5）按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》的规定起草。

主要内容：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本原则、评估对象、评

估内容、评估组织与流程、评估文档管理、评估质量的持续改进。

规范性引用文件：

MZ/T010儿童福利机构基本规范

MZ/T167儿童福利机构社会工作服务规范

四、与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系

本标准与现行法律法规、有关强制性标准无冲突情况。

五、标准有何先进性或特色性

目前现有的标准中对于成年孤儿安置即落实层面较少，在结合东莞市的地方

特色，了解东莞市社会福利中心对于成年孤儿社会化安置需求评估工作的具体情

况，对成年孤儿安置需求评估过程的不足之处进行补充完善，建立一套科学、规

范、高效的成年孤儿社会化安置需求评估机制，确保孤儿在成年后能够获得稳定

的生活来源。所以我们将东莞市作为一个试点地区，完善相关安置需求评估规范，

为孤儿成年后社会化安置工作提供保障，形成标准化模式。

六、标准调研情况

对成年孤儿社会化安置现状调研，为建立全流程标准化管理机制收集基础数

据和信息。调研方式主要是资料收集和走访调研。其中走访调研主要走访社工机

构、东莞市社会福利中心以及将成年孤儿，通过调研问卷收集调研信息，调研内

容包括但不限于：

a）将成年孤儿基本状况

b）现时社会化安置需求评估的现状

c）安置需求评估内容

d）评估组织与流程

e）评估文档管理

f）评估质量的持