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综合管理MANAGEMENT

浅谈境外石油工程项目HSE管理

□覃邦迁

（江汉石油管理局国际合作公司,湖北潜江433124）

摘要：结合油田境外石油工程施工情况，介绍境外石油工程项目HSE管理特点、运行中存在的主要问题及解决的方法。

关键词：境外石油工程HSE管理

近年来，随着国际油价的逐年盘升，国际石油工程服务市场也越来越大。国内众多石油工程服务队伍开始走出国门，参与国际竞争。然而，在国际化进程中，我国的施工队伍面临着诸多挑战。其中，健康、安全与环境（HSE）管理就是其中之一。与国内施工相比，境外石油工程项目HSE管理将面对完全不同的政治、经济、文化环境，要克服各国风俗、地理气候、思维习惯等的差异。因此，如何在“走出去”后建立、完善符合境外施工环境的HSE管理体系显得尤其重要。

1.境外石油工程项目HSE管理的特点

作为进入国际石油工程承包市场的准入证，近年来各石油施工单位都逐步建立了自己的HSE管理体系。然而，由于国内外环境的差别，境外石油工程施工中HSE管理有自身的特点：

（1）高水平、高标准自上世纪90年

代开始，壳牌等国际知名的大石油公司纷纷制订了涵盖业务各方面的严格的HSE管理标准和体系，同时也相应地要求为其提供服务的各承包商也必须建立和实施与其要求相吻合的HSE管理体系和标准。他们在招标书中对其承包商的HSE管理体系、实施程序、业绩要求等都做了明确的规定，详细列出了安全、环保和员工健康的各种要求，从井控措施到劳保用品，包含了现场可能需要的方方面面。可以说，HSE已经成为施工队伍进入国际石油服务市场必须首先跨越的一道门槛。没有高水平、高标准的HSE管理体系和良好的业绩就很难通过招投标资格预审，更别说拿到项目合同。

（2）内容烦琐，管理难度大境外承包工程HSE管理覆盖面广，不仅要求做好生产安全管理，而且要做好营地/基地建设和生活管理；不仅有中方职工，还有当地雇员和其他国籍的人员，每天必须处理

卖，按一定比例分配给债权人的一项法律制度。破产制度的社会意义在于维护民事流转与商事交易的安全；对债务人而言，可以保护债务人，保障债务人及其所供养人的基本生活，同时，可以使诚实而遭遇不幸的债务人从债务的深渊中解脱出来，去创造一个新的生活。因而日本法把破产法称之为“更生法”，正是从这个意义上而言的

但是，实施个人破产制度的前提是——国家具有比较完备的个人财产登记制度和个人信用体系，在我国目前这方面制度尚不完善的情况下，个人破产法很容易成了逃债的保护之法。◆

参考文献：

1.《商业银行的灾区金融难题》.南风窗.章剑锋.2008年第12期

2.《国外处置灾后无主存款的先例》.文摘报.陈宗伦、郑源.2008.6.15

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291528806923.shtml

8./html/2008-06/

919872.htm

9./subject/

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和应对来自不同国家和地区的不同文化习俗和做法，管理难度大。

（3）后勤保障困难、管理成本高目前，境外石油工程项目如物探、钻井、井下作业、油建等多在经济不发达的国家，远离祖国和公司总部，在技术、设备、人员、物资等资源的支持保障上经常受到各种主客观因素的影响，所需资源不能及时到位。同时作业地点又在荒郊野外，交通不便、通讯不畅、医疗卫生、安全设施落后，生产事故、流行疾病等几率大。在这种情况下要搞好施工HSE管理，必须加大成本投入，做好预防保障措施。

（4）事故影响广、安全压力大境外一旦发生HSE事故，不仅仅是设备毁损、